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从技术到制度寻求阳光下的司法
2011-07-13 16:23:33 来源:  浏览次数:0

从技术到制度寻求阳光下的司法

 关键词: 技术   高新区人民法院    公开    刑事律师                              

                                                  
                                                                    阳光是最好的防腐剂——美国著名法官布兰狄西

                                                                           
        作为一名大学法学教师兼专业的刑事辩护律师,由于实务过程中的一些深切感受,我常在课堂上告诉我的学生,希望他们能摆脱纯粹法学知识理论学习,重视将自己所学的法律知识转化为实践操作的能力,培养自己的法律思维和法律气质,因为法律是一门操作性极强的学科。2009年4月1日,我带领西南民族大学法学院学生一行20余人,前往成都市高新区人民法院进行参观,并旁听了一起采用简易程序开庭审理的刑事案件。这对于将要踏上法律岗位的他们而言,无疑是一次近距离感受法律、领悟法律的完美实践。高新法院刑事审判庭罗为民庭长为我们这次参观做了细致入微的讲解。“正义不仅要得到实现,而且应当以人们看得见的方式实现”,参观的所见所闻给我留下了深刻的印象。

    (一)高新法院的设计理念以及设施装备无一不体现人性化关怀

       1、残疾人专用通道的设置。一个合理发展的法治社会,任何一个角落都不应该被遗忘;一个公民寻求救济的最后屏障——法院,任何一个人的权益都不应该被忽视。残疾人专用通道的设置为参加诉讼或者旁听庭审的相关残疾人员进出法院提供了很大的方便。“善良的心是最好的法律”,高新法院的细致、善意之举无不体现着这样的人性关怀。

        2、银行式构造的立案大厅。宽敞、明亮的大厅里,设置了一台触摸式排号机施行排号立案,这让整个立案过程进行得井然有序,大大提高了立案效率。申请人员在排队等候立案时,也有专供休息的连体靠背椅子。立案厅里摆放的“诉讼指南”以及各种“法律文书模板”方便当事人查询、了解自己享有的诉讼权利,这不仅可以为当事人解答释疑,也起到了良好的法律知识的宣传普及。另外,为贯彻落实最高人民法院司法为民的精神,拓宽法律立案审查途径,方便群众诉讼,成都高新区法院推出了网上预约立案系统。网上预约立案系统的建立,能够方便当事人尤其是外地当事人参与诉讼活动,是人民法院贯彻诉讼为民原则的切实体现,并能够有效利用人民法院的诉讼资源。这些做法都标示着高新法院已由传统的官衙立案模式摆脱出来、增强了服务于民的司法理念。

        3、生态学安排的“前店后厂”。当前的中国,法院的建筑正在趋于现代化,但是法院建筑空间的“生态学安排”却并不一定如此。很多地方的法院的内部构造仍旧是泾渭分明。院长的办公条件最好,副院长的其次,庭长的稍差一点,审判员的办公室虽然配上了电脑、电话但也可能是“格子间”。这种传统的习惯做法体现着法院管理模式的行政化、等级化。法官作为裁决社会冲突、评判和调整社会关系的专职人员,应当享有崇高的地位,不仅应得到社会的尊重,即使在法院内部也应该以法官为中心,使其得到应有的尊崇。与此不同的是,高新法院的设置模式为“前店后厂”——每个合议庭拥有一个法庭,法庭后面设置一个法官工作室。前面的法庭对外,后面连接不对外的法官工作室。这样的做法显然更与法官的性质和特点相适应,同时也为审判工作提供了必要的条件。它除了作为一种“生态学安排”,有利于法官增强荣誉感和独立精神外,还可以督促审判法官及时审理案件,不至于让法庭长期闲置,从而快速修补好被破坏的社会秩序,及时实现公民的所诉求的合法权益。

        4、全省法院系统最大的图书馆。法院乃解决争议各方(公民与公民之间、公民与国家之间)之利益争端的特定地方。法律不应是束之高阁的一纸空文,法律要良好的运行就需要具备高素质的法官。高新法院拥有目前全省法院系统最大的藏书量,这里不只囊括了与法律相关的法律法规、法学期刊、法学论著还包括哲学、伦理学等等古今中外的经典名著。这为法院工作人员娴熟法律运用、丰富理论功底提供了很好的硬件平台。

        5、特别设置的法院公园。审判结束后,,推开出口的玻璃门,一个青色满园的公园映入眼帘,据罗庭长介绍,这是他们法院专门设置的,旨在缓解案件审理结束后双方当事人及其亲属的心情,无论是一个案件的胜诉方还是败诉方都希望他们能够坦然接受法院的公正判决。

        6、羁押室的相关设施。高新法院一共拥有13个羁押室,尤为值得注意的是其中3间房间全是软包装,罗庭长讲解道:这是暂时关押情绪不稳定或具有暴力倾向的嫌疑人,目的是为了防止其自残,不至于伤害了自己的身体,也伤害了家人的心。“法治概念的最高层次是一种信念,相信一切法律的基础,应该是对于人的价值的尊重”。这里可以看出高新法院在细节处下功夫。此外,引人注目的还有该法院配备了被羁押人员浴室,整洁的洗手间。这不仅让被羁押人员在这里可以洗去身体上的污垢,也让他们的人格尊严也在这里得到尊重,从而唤起他们遵守法纪、重回社会的良知。

        “在法官判决之前,一个人是不能被称为罪犯的……,如果犯罪是不肯定的,就不应该折磨一个无辜者,因为,在法律看来,他的罪行并没有得到证实”(贝卡利亚语)。犯罪嫌疑人也是人,作为一个人,他并没有失去被关心被尊重的权利,从生活上关心他们,体现人性关怀,乃是现代司法发展的方向。高新法院的做法正践行着这又一现代司法理念。

        二、高新法院用科技手段保证司法公开

       (一)具体措施

        1、触摸显示屏推动立案公开和执行公开

         高新法院立案大厅设置的两个触摸显示屏,拥有立案信息公开和执行信息公开两个查询系统,点击进入后可查询到所有已立案的当事人、案由、起诉材料、庭审排期、承办法官等详细信息,以及申请人、被执行人、以及执行案件的进展情况。当事人据此查询系统也可以时时关注到自己案件的进程动态,因为在立案后,当事人可以获得一个立案案号和密码,由此清楚自己在下一阶段应该做些什么,享有哪些权利。据了解,这在四川省法院系统内属首创。

        2、网上直播、录播保障审判公开

        高新法院推出的“庭审现场”网上栏目,除了涉及当事人隐私、国家机密等的所有案件庭审情况都可以进行网上直播,或是录播下来放在网上,随时供人们点击观看,并且每个视频都是几个画面、多角度同步播放,整个过程清晰、明了。这样的做法无疑具有一下好处:(1)有利于审判监督。现代社会人们对许多法庭审判不可能次次身临其境,只有寻求媒介的帮助。网上直播或录播,以电子手段的直观性、动态性和信息的全面性有效弥补了文字报道的不足,通过此种手段,审判活动受到最普遍的监督,诉讼中的每一主体在这种监督下都会谨言慎行,司法腐败、司法粗暴及司法渎职都会受到最大限度的约束。( 2)有利于法治宣传教育。直播或者录播法庭审判是对公民进行法律教育的过程,通过观看,人们不仅仅能够了解审理过程所揭示的案件事实,同时,也潜移默化地学习到了许多法律规则,养成了法律程序观念与意识。这对于法治国家的建立是大有裨益的。(3)有利于增强法院公信力,提高司法人员素质。法庭审判活动的直播或录播提高了法院的公正性,而且使这种公正性充分显示出来。这就必然驱使法庭人员,尤其是审判、公诉和辩护人员尽快提高素质,以经受直播的检验和公众的考核。

        此外,尤为值得一提的是罗庭长告诉我们在法庭辩论过程中还引入了量刑公开,控辩双方可以就量刑展开充分有效攻防对抗,提出自己的量刑意见。这对于透明司法、一定程度限制权力寻租、保障被告人的权利具有里程碑式的意义。

       3、判决书网上公开

       判决书的论证和公开是法院取得公信力的重要途径。现代社会中,社会纠纷最权威、最终局的处理方式是司法,而司法权威来源于司法的公信力。那么法院的公信力从何而来?一是法院的中立地位,二是法院判决理由说明。高新法院运用互联网科技手段对外公布判决书成为不能亲历审判过程的公众了解案情的最权威依据,公开自己的判决理由,对自己的判决根据进行充分论证,以理服人,有助于保障当事人的权利,有助于强化法官的责任心,也有助于抑制司法腐败。成为了法院取得公信力的最佳途径之一。 

       4、除以上所述高新法院司法公开方面,还包括执行公开(又称审执公开)以及法官基本情况、联系方式的公开。当事人据此可以顺畅履行公民的监督权以及申请审判法官回避的权力。 

     (二)相关看法

        高新法院保证司法公开所做的一切努力让人感到欣喜,一系列的技术举措有利于实现公民的知情权,有利于对司法权的监督,有利于公民法治意识的养成等等。最终实现“从技术到制度”即从逐步的技术性改良走向制度的变革。就像建筑施工一样,一块块合理化之砖最终建造一栋现代司法大厦。世界上没有两片相同的树叶,世界上也同样没有至善至美的事物。面对一个事物,我们都需要辩证地看待。 

        1、对于“网上直播、录播保障审判公开”我们可能面临如下窘境。

       (1)如果操作不慎是否会导致原本良好的愿望变成是“作秀”?司法程序的特殊性是我们首先应当注意的。但如果使用的方式具有干扰色彩,则势必会对法庭秩序以及相关程序带来负面影响。还有当诉讼参与人知道自己的一言一行会被成千上万公众注视所带来的心理压力或激发的“做秀欲”,都会妨害庭审过程的庄重与严谨,进而妨害案件的公正审理。(2)是否可能导致“舆论审判”,破坏审判独立。目前的互联网技术足以让司法“地球村化”,无论那一个角落都可以通过点击网站了接到相关案件情况,本来这是件好事,利于法律的普及。然而,在现今的中国,我们应该清醒地认识到并不是每一个网民都是理性的。司法需要冷静的判断,而公众舆论往往是激情的。非理性因素的主观性制约和羁绊往往容易让人们从道德情感出发去看待分析一个问题,导致民意挤占法律,再加上“社会效果”的考虑,从而容易形成“舆论审判”,损害司法权威。

        面对问题,我们所要做、所应做的是正视问题,而不是回避问题。司法公开是公民知情权的一种体现。“知情权是现代社会公民的一项基本权利,无论‘知情’可能带来何种负面效应,但总的看来它所支撑的开放的社会将会更加的合理”。针对前述的隐忧,笔者认为我们首先可以通过加强法律职业人员的自身训练,渐进操作的逐步适应来减轻其负面影响。其次,对法庭审判的直播或者录录播赋予审判法官一定的裁量权,决定哪些案件可以播放,哪些案件不可播放。

        2、关于判决书网上公开我们同样可能遭致出现瑕疵判决书的风险。 

         判决书出现弄错或弄混案件事实(这样的情况在河南发生过);判决书的判决理由论证自相矛盾或论证无充分的法律、法理依据的强力支撑(如闹得沸沸扬扬的“彭宇案”的判决书)。作为“社会公正的最后一道屏障”载体的判决书,是法院审判活动最终结果的体现,法院是否依法行使审判权,审判活动是否体现公正合理,最终都要通过法院的判决书来体现,当我们从事关社会公正和法律尊严的角度去看待判决书时,不论如何夸大“瑕疵判决书”所导致的危害似乎都不足为过。因此为防止该种风险的产生,司法人员不仅应加强自己的责任感还应提高完善自己的法律理论功底,熟练掌握法律条文规定。在“以事实为根据、以法律为准绳”前提下,充分有效、逻辑严密地予以论证判决理由,让当事人乃至社会其他公民心悦诚服地接受判决结果,

        结语: 一个文明的国家、合理的社会从某种程度来讲取决于这个国家以及社会的法治发展状况。高新法院所采取的人性关怀、司法公开等现代司法“技术”让“法律的力量时刻跟随着公民,就象影子跟随着身体一样。”(贝卡利亚语),人们因此而信仰法律、相信法院。拥有了民众这一肥沃的法治土壤,再加上科技的司法配备以及高素质的司法执业群体,对于推动、完善我国的法治将起到无比重要的作用。

                                                                 http://chenganlvshi2009.blog.163.com/

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