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让更多律师参与建设法治政府
2015-01-29 11:37:57 来源: 茂名日报 浏览次数:0

让更多律师参与建设法治政府

广东海法律师事务所主任、茂名市律师协会荣誉会长、广东律师专家库公司法律专业律师专家等职的张洪杰拥有丰富的司法从业经验,同时也是我市第十一届人大代表和市人大常委会委员。在我市全力推进依法治市工作的今天,张洪杰认为,目前我市广大人民群众法律意识普遍提高,弱势群体通过法律援助亦得到有效的法律保障和服务,下一步须加快建设法治政府,依法全面履行政府职能,健全依法决策机制,推动政府法律顾问制度,把风险评估、合法性审查、集体论证纳入重大行政决策程序,让更多律师参与到法治政府的建设中来。

群众依法维权日渐增多

张洪杰告诉记者,近年来我市的各类诉讼案件数量呈现上升趋势,这既是因为群众参与社会经济活动增多,在相互往来之间不可避免地会产生各类争端,同时也说明广大人民群众法律意识普遍提高,通过法律途径依法理性地解决各种矛盾纠纷。“诉讼案件数量的增多,一方面反映了人民群众的法律意识有所提高,懂得用法律维护自身的权益”,张洪杰指出,“另一方面也反映政府有关部门在引导群众通过法律途径解决自己诉求这方面的工作做得好。”

在案件特点方面,张洪杰认为有以下几种现象值得关注:恶意诉讼、虚假诉讼案件数量有增加,如为了逃避债务、超生等目的而出现的虚假离婚诉讼;由于新媒体的快速发展,由网络引起的侵权案件数量增加;此外,随着经济的发展,集资诈骗案件数量也有所增加。值得注意的是,我市近年来出现了一些假律师、黑律师,这些自称“能人”的假律师“收钱不办事”,骗取群众钱财。张洪杰希望有关部门对上述情况应予以重视,研究相应对策。

建设法治型政府是关键

“依法治市的关键是建设法治型政府。”张洪杰说。要进一步开展依法治市工作,首先行政机关要梳

理好自己的权利,做到有可为,有可不为,其次政府要把好法律关,正确评估法律风险和合法性。张洪杰认为,依法治市是一个系统性工程,现在村(居)基层的法律顾问工作做得比较好,但是政府的法律顾问工作做得还不够完善。政府的重大决策交由法律顾问进行合法性检查和风险评估,这样更有利于提高执法的科学性,做出有利于群众权益的正确决策。

张洪杰表示,党中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确规定:“积极推行政府法律顾问制度,建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。”因此,很有必要吸收律师参与社会管理工作,保障政府依法行政。

张洪杰建议,我市各级政府及其组成部门应当全面推行法律顾问制度,推动社会公共法律服务体系的建设。积极聘用执业律师担任政府法律顾问,在政府及其组成部门作出行政决策、项目引进、重大投资、订立合同或作出行政行为、行政处罚等具体行政行为前,充分听取律师的专业意见和建议,最大限度地防范法律风险及法律漏洞。积极推动律师参与行政执法、涉法信访及人民调解工作,引导律师更多地参与社会管理并承担相应的社会责任,推进我市法治政府的建设。
 

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