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陕西省检察院副检察长巩富文:适度扩大公益诉讼的案件适用范围,建立适用公益诉讼的特别程序

发布时间:2017-03-08 浏览:500次

  “检察机关提起公益诉讼试点工作,这是检察工作的亮点,也会成为今年两会的亮点。”全国政协委员、陕西省检察院副检察长巩富文在接受本网记者采访时表示。

  巩富文在本次“两会”提出了关于建议修改完善相关法律全面推进公益诉讼的提案,他在提案中表示,探索建立检察机关提起公益诉讼制度是党的十八届四中全会作出的重大决策部署。

  2015年7月1日,全国人大常委会授权高检院在北京等13个省、市、自治区开展为期两年的公益诉讼试点工作。目前,经过一年半的公益诉讼试点工作,检察机关和人民法院办理了大量的公益诉讼案件,出台了一系列司法解释和规范性文件,为修改完善相关法律提供了实践样本和理论基础,修改完善相关法律的时机已经成熟。对此,他提出应该明确将检察机关作为提起公益诉讼的主体,且适度扩大公益诉讼的案件适用范围。

  巩富文告诉记者,现在的公益诉讼涉及的是两大类四个领域,即民事公益诉讼——环境保护改为生态环境和资源保护、食品药品安全两个领域,行政公益诉讼——生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让三个领域。巩富文建议,今后在推进公益诉讼方面,可以不再局限于这两大类四个领域,而是适当扩大。

  另外,巩富文还建议建立适用公益诉讼的特别程序。他告诉记者:“公益诉讼同普通诉讼程序有很多不同,检察机关以‘公益诉讼人’的身份提起公益诉讼,代表国家行使公诉权,具有明显的公益色彩和国家强制性,民事公益诉讼被告没有反诉权,行政公益诉讼不适用调解等等。因此,应当通过立法建立适用公益诉讼的特别程序。”

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  “检察机关提起公益诉讼试点工作,这是检察工作的亮点,也会成为今年两会的亮点。”全国政协委员、陕西省检察院副检察长巩富文在接受本网记者采访时表示。

  巩富文在本次“两会”提出了关于建议修改完善相关法律全面推进公益诉讼的提案,他在提案中表示,探索建立检察机关提起公益诉讼制度是党的十八届四中全会作出的重大决策部署。

  2015年7月1日,全国人大常委会授权高检院在北京等13个省、市、自治区开展为期两年的公益诉讼试点工作。目前,经过一年半的公益诉讼试点工作,检察机关和人民法院办理了大量的公益诉讼案件,出台了一系列司法解释和规范性文件,为修改完善相关法律提供了实践样本和理论基础,修改完善相关法律的时机已经成熟。对此,他提出应该明确将检察机关作为提起公益诉讼的主体,且适度扩大公益诉讼的案件适用范围。

  巩富文告诉记者,现在的公益诉讼涉及的是两大类四个领域,即民事公益诉讼——环境保护改为生态环境和资源保护、食品药品安全两个领域,行政公益诉讼——生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让三个领域。巩富文建议,今后在推进公益诉讼方面,可以不再局限于这两大类四个领域,而是适当扩大。

  另外,巩富文还建议建立适用公益诉讼的特别程序。他告诉记者:“公益诉讼同普通诉讼程序有很多不同,检察机关以‘公益诉讼人’的身份提起公益诉讼,代表国家行使公诉权,具有明显的公益色彩和国家强制性,民事公益诉讼被告没有反诉权,行政公益诉讼不适用调解等等。因此,应当通过立法建立适用公益诉讼的特别程序。”

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