（2017年3月14日  高检研[2017]9号）

贵州省人民检察院法律政策研究室： 

你室《关于对第410条“违反土地管理法规”如何理解问题的请示》以及相关案件材料收悉。经研究，答复如下：

1．根据全国人大常委会有关立法解释，刑法第四百一十条规定的“违反土地管理法规”是指违反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有关行政法规中关于土地管理的规定。农业部《草原征占用审核审批管理办法》是有关行政主管部门为执行草原法所作出的细化规定，属部门规章，不属于刑法第四百一十条规定的“土地管理法规”。

2．请示所附案件涉嫌受贿和渎职犯罪。对于有关渎职行为，可以根据本案事实和证据情况，参照《土地管理法》第七十八条、《草原法》第六十三条，结合刑法第四百一十条的规定认定处理；构成犯罪的，以非法批准征收、征用、占用土地罪追究刑事责任。