律师解答：

对非法制造、出售非法制造的发票罪中情节严重的认定要结合非法制造或出售非法制造的发票的份数、票面面额进行认定。

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法律依据：

《》第二百零九条　【非法制造、出售非法制造的发票罪】伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的前款规定以外的其他发票的，处二年以下、或者，并处或者单处一万元以上五万元以下；情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。

《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》　第六十六条　[非法制造、出售非法制造的发票案（刑法第二百零九条第二款）]伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的不具有骗取出口退税、抵扣税款功能的普通发票一百份以上或者票面额累计在四十万元以上的，应予立案追诉。

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