国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。

国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是。

贪污和挪用公款的区别：

1.犯罪主体：贪污罪的犯罪主体是国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员；挪用公款罪的主体是国家工作人员；

2.犯罪客体：贪污罪的客体是财物，也就是说可以是金钱，也可以是物品，挪用公款罪的客体只能是金钱；

3.主观要件：贪污罪的主观要件是占有财物，挪用公款罪的主观要件只是使用而不是占有；

4.客观要件：贪污罪的客观要件是利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的事实；而挪用公款罪的客观要件是利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的事实。

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