条文内容

第三百二十三条 故意破坏国家边境的界碑、界桩或者永久性测量标志的，处三年以下或者。

 

罪名精析

释义阐明

本条是关于故意破坏国家边境界碑、界桩犯罪、故意破坏永久性测量标志犯罪及其处罚的规定。

根据本条规定，破坏国家边境界碑、界桩犯罪和破坏永久性测量标志犯罪都是故意犯罪，行为人明知是国家设立在边境上的界碑、界桩或者是国家建设和保护的永久性测量标志，而故意予以破坏的，才构成犯罪。如果行为人不知道是界碑、界桩或者永久性测量标志而将其破坏的，不能构成以上两个犯罪。所谓“破坏”，是指将界碑、界桩或者永久性测量标志砸毁、拆除、挖掉、盗走、移动或者改变其原样等，从而使其失去原有的意义和作用的行为。“国家边境的界碑、界桩”，是指我国政府与邻国按照条约规定或者历史上实际形成的管辖范围，在陆地接壤地区埋设的指示边境分界及走向的标志物。界碑、界桩涉及两国的领土范围问题，非经双方国家的一致同意，任何人不得擅自移动和破坏。否则不仅会危害我国的领土主权，而且可能引起国际纠纷，影响国家间的睦邻友好关系和国(边)境地区的正常管理秩序。界碑和界桩没有实质的区别，只是形状不同。“永久性测量标志”，是指国家测绘单位在全国各地进行测绘工作所建设的地上、地下或者水上的各种测量标志物，包括各等级的三角点、基线点、导线点、军用控制点、重力点、天文点、水准点的木质觇标、钢质觇标和标石标志，全球卫星定位控制点以及用于地形测量、工程测量和形变测量的各种固定标志和海底大地点设施，等等。永久性测量标志属于国家所有，是国家经济建设、国防建设和科学研究的基础设施。根据本条规定，对故意破坏界桩、界碑犯罪和故意破坏永久性测量标志犯罪，处三年以下有期徒刑或者拘役。

应当指出的是，破坏界碑、界桩罪，无论行为人破坏的界碑、界桩是永久性的，还是临时性的，是钢筋水泥浇铸的，还是一般的木桩，是根据条约埋设的，还是按照历史形成的管辖范围埋设的，均不影响本罪的成立；而破坏永久性测量标志罪，行为人破坏的必须是永久性的测量标志，如果破坏的是非永久性测量标志，如开挖河道、修建道路、铺设地下管道、建设房屋等临时设置的测量标志，则不能构成本罪。

 

构成要件

一、概念及其构成

破坏界桩、界碑罪，是指故意破坏国家边境的界桩、界碑的行为。

（一）客体要件

本罪侵犯的客体是国家边境的正常管理秩序。犯罪的对象仅限于国家边境的界碑、界桩。界碑、界桩是在我国与邻国接壤地区设置的用以划分两国疆界线的标志物。它涉及到两国领土范围的问题，任何人不得擅自移动和破坏，否则，就有可能引起两国间的领土纠纷，给国家和人民在政治上造成重大损失，这一点是本罪与一般破坏公私财物罪的主要区别。

（二）客观要件

本罪往客观方面表现为破坏国家边境界碑、界桩的行为。这里，所谓“破坏行为”，主要是指捣毁、盗窃、拆除、损坏、掩埋、移动位置，等等。不论采取什么方法，只要使国家边境的界碑、界桩失去了原有的作用，都应视作破坏行为。本罪的行为对象必须是国家国境的界碑、界桩。国家边境上的界碑、界桩，是标志国家领土范围的标记，它既可以是永久性的，也可以是根据条约规定埋设的，还可以是按照历史形成的管辖范围埋设的。至于界碑、界桩的具体形式如木桩、铁桩、石碑，等等，均在所不问。

（三）主体要件

本罪主体是一般主体。可以是中国人，也可以是外国人。

（四）主观要件

本罪在主观方面表现为故意。即明知是界碑、界桩而故意加以破坏。至于犯罪动机则可能是多种多样的，如有的是为了贪财，有的是为了泄愤，有的是为了报复私仇进行栽赃陷害等，不同的动机对成立本罪不发生影响，但是可以作为量刑情节考虑。过失破坏国家边境界桩、界碑的，不能构成本罪。

 

认定要义

一、本罪与的界限

本罪的犯罪对象是国家边境的界碑、界桩，是指示我国与邻国边境的分界及其走向的标志物，不是一般的公共财物。只有破坏这种标志物才构成本罪；否则，构成故意毁坏财物罪或者其他的犯罪。

二、本罪与危害国家安全罪的界限

本罪是故意犯罪。至于犯罪动机则可能是多种多样的:有的是为了贪财有的是为了泄愤；也有的是为了破坏国家领土完整。1979年《》第175条第2款曾规定，破坏界碑、界桩，“以叛国为目的的，按照反革命罪处罚”1997年修订刑法时删除了上述规定，且危害国家安全罪也并非均要求以叛国为目的。因此，即使破坏界碑、界桩的目是为了破坏国家领土完整，也应当以破坏界碑、界桩罪定罪处罚。

 

立案标准

根据《公安部关于妨害国（边）境管理犯罪案件立案标准及有关问题的通知》的规定，破坏界碑、界桩案的立案标准为：

1.采取盗取、毁坏、拆除、掩埋、移动等手段破坏国家边境的界碑、界桩的，应当立案侦查。

2.破坏3个以上界碑、界桩的，或者造成严重后果的，应当列为重大案件。

 

量刑标准

犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

 

解释性文件

公安部《关于妨害国（边）境管理犯罪案件立案标准及有关问题的通知》（2000年3月31日施行 公通字〔2000〕30号）

（七）破坏界碑、界桩案

1.采取盗取、毁坏、拆除、掩埋、移动等手段破坏国家边境的界碑、界桩的，应当立案侦查。

2.破坏3个以上界碑、界桩的，或者造成严重后果的，应当立为重大案件。

（八）破坏永久性测量标志案

1.采取盗取、拆毁、损坏、改变、移动、掩埋等手段破坏永久性测量标志，使其失去原有作用的，应当立案侦查。

2.破坏3个以上永久性测量标志的，或者造成永久性测量标志严重损毁等严重后果的，应当立为重大案件。

以上规定中的“以上”，均包括本数在内。

 

证据规格

破坏界碑、界桩罪

一、主体方面的证据

（一）证明行为人刑事责任年龄、身份等自然情况的证据

包括身份证明、户籍证明、任职证明、工作经历证明、特定职责证明等，主要是证明行为人的姓名（曾用名）、性别、出生年月日、民族、籍贯、出生地、职业（或职务）、住所地（或居所地）等证据材料，如户口簿、居民身份证、工作证、出生证、专业或技术等级证、干部履历表、职工登记表、护照等。

对于户籍、出生证等材料内容不实的，应提供其他证据材料。外国人犯罪的案件，应有护照等身份证明材料。人大代表、政协委员犯罪的案件，应注明身份，并附身份证明材料。

（二）证明行为人的证据。证明行为人对自己的行为是否具有辨认能力与控制能力，如是否属于间歇性精神病人、尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人的证明材料。

二、主观方面的证据

证明行为人故意的证据：

（一）证明行为人明知的证据：证明行为人明知自己的行为会发生危害社会的结果；

（二）证明直接故意的证据：证明行为人希望危害结果发生；

三、客观方面的证据

证明行为人破坏界碑、界桩犯罪行为的证据。

具体证据包括：

（一）证明行为人损毁行为的证据：

1.界碑；

2.界桩。

（二）证明行为人毁灭行为的证据：

1.界碑；

2.界桩。

（三）证明行为人擅自移动行为的证据：

1.界碑；

2.界桩。

（四）证明行为人破坏情节严重行为的证据：

1.界碑；

2.界桩。

（五）证明行为人破坏界碑、界桩其他行为的证据。

四、量刑方面的证据

（一）法定量刑情节证据

1.事实情节：

（1）情节严重；

（2）其他。

2.法定从重情节：

3.法定从轻减轻情节：

（1）可以从轻；

（2）可以从轻或减轻；

（3）应当从轻或者减轻。

4.法定从轻减轻免除情节：

（1）可以从轻、减轻或者免除处罚；

（2）应当从轻、减轻或者免除处罚。

5.法定减轻免除情节：

（1）可以减轻或者免除处罚；

（2）应当减轻或者免除处罚；

（3）可以免除处罚。

（二）酌定量刑情节证据。

1.犯罪手段：

（1）损毁；

（2）毁灭；

（3）移动。

2.犯罪对象；

3.危害结果；

4.动机；

5.平时表现；

6.认罪态度；

7.是否有前科；

8.其他证据。