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三八国际妇女节之际,聊聊监狱女警

2021-04-16 17:04:47   11745次查看

凤凰网转载中国之声的信息:陈崇可,到时记得一定要请假陪她!指的是今年2月25日浙江温州平阳县麻步派出所民警陈崇可和同事带着犯罪嫌疑人到医院体检,正好碰其怀孕6个月的妻子到医院做产检。本以为是丈夫送给自己的“惊喜”,没想到丈夫到医院只是为了工作。妻子从“惊喜”到情绪低落,几分钟后“气”也消了——爱他就要理解他的工作!……陈崇可说:“妻子这几年跟着自己受苦了,接下来会多抽时间陪她和孩子”。

公安警察的妻子,作为一名警嫂,忍受许多旁人难以忍受的辛苦和劳累,支持丈夫的工作而默默付出,实在令人钦佩,值得尊敬。其实,监狱民警的妻子们,作为警嫂,她们也同样谱写着与陈崇可妻子同样或别样的一曲曲壮丽感人、可歌可泣的事迹。

今天,三八国际妇女节之际,笔者还想聊的是,大墙内的女警们。监狱女警的英姿从未展现在社会公众视野内,而是在高墙内,为改造教育被监禁的服刑罪犯,辛勤地奉献着青春和汗水,较之监狱男性民警,她们更是多了一份温情和巾帼不让须眉的魅力。

中国女子监狱民警几乎没有主动离职的现象

中日监狱协会之间的互访,已经持续20多年。最初,是平成七年(1996年)中国监狱学会的王明迪副会长和日本矫正协会前田宏会长商议倡导的。

▲ 司法部访日代表团合影

20多年,也就意味着对两国监狱领域的访问,各多达十余次。而已。由于每一次,能够参观访问行刑设施有限,加上我国幅员辽阔,难免使日本矫正协会访华代表团成员每次都有“深深感动”或者“非常惊讶”。其中,各个女子监狱女警们的英姿,都给访问团的留下了深刻印象。

日本矫正协会代表团,2015年12月9日访问上海市女子监狱时,看到该监狱占地3万平方米,设施显得狭小,羁押罪犯也比较多,代表团成员感觉和日本的刑务所很相似。

但是,看到女民警们在各个岗位上精神抖擞的执勤状态,尤其是听说,几乎没有女民警离职的现状,他们却感到非常“惊讶”。

▲ 日本代表团访问上海女子监狱

笔者认为,由于我国监狱工作者属于警察编制,从警也是众多年轻人,其中不乏女性的梦想之一,是一份有保障而光荣的工作。再加上,监狱工作的女警察们,不少也属于接过父辈的旗帜,具有强烈的使命感和荣誉感,工作即便辛苦劳累也不会轻易抛弃,更何况主动离职。

据《白问白答:监狱警察的发展路径有几条?》一文的描述,中国监狱民警离职通常是以下几种情形。

其一,到了法定年龄,选择提前退休(人数也不多);

其二,通过遴选考试,离开监狱工作;

其三、因为专业特长,选择重新发展;

其四、因为违法违纪,被清除出队伍。

在我十五年的从警经历中,所见到的因为不满于监狱工作现状,承受不了这份辛苦而主动选择辞职离开的人,其实少之又少。这或许不能说明很多问题,但这至少可以说明,监狱工作肯定不是某些别有用心的人所一贯宣扬的那样不堪。

减少日本刑务所女性职员离职的综合措施

日本“刑务官(国家公务员,非警察编制)”这个职业,和其他职业相比较而言,离职率是比较高的。该现象对于扩大招收女性刑事设施职员,形成了较大障碍。

日本矫正局从平成18年(2006年)开始探索改善女性刑事设施执法环境的规划,理论和实务部门持续进行了八年的探讨。于平成26年(2014年)制定了《女性刑事设施运营改善的综合对策》。

针对日本女子刑事设施职员离职率较高的现状,平成27年(2015年)提出,未来三年将女子刑事设施离职率降低一半的目标。为了达到上述目标,三年之间,法务省决定刑事设施女性职员增编200名;构筑良好的上下级关系(沟通顺畅);增加研修晋升机会;营造良好的工作环境氛围等等。

与此同时,促进全社会女性职员的扩大录用,已经成为政府的方针之一。颁发《推进女性职业生活全面发展的相关法律》(平成27年法律第64号),主旨是国家机关、大企业等单位,在女性职员录用、管理工作中,不让女性因为年龄、生儿育女等妨碍晋升,创造女性全面发展的职业环境。

据2019年12月17日日媒报道,日本首相安倍晋三17日在栃木县视察了女子刑务所后强调,将加强防止出狱人员再次犯罪的工作。当天,安倍首相观摩了接受职业训练的服刑人员学习看护的过程,并询问指导老师“大家是否用心学习?”。随后他还与指导服刑人员克服药物依赖的刑务所职员进行了交流。

安倍首相表示:“要做好教育开导等工作,帮助(服刑人员)摆脱药物依赖,推进防止再犯的措施。”安倍首相此举意在展现政府积极推进相关政策、努力实现“全球最安全国家”的目标。

日本首相到女子监狱考察指导,也是前所未有的事例。首相的讲话不仅是对栃木女性职员的极大鼓励,也体现出日本政府对于特殊预防工作的高度重视。

日本监狱外围警备状况的直观差异

据《日本海外派遣支援情报》登载,2015年12月7日, 日本矫正协会受中国监狱工作协会范方平会长的邀请,以西原春夫会长为团长,成员包括矫正局专门官、东京矫正管区调查官、枥木女子刑务所首席矫正官、横滨刑务所专门官等一行到中国进行访问。

▲西原春夫会长一行访问燕城监狱

这次日本矫正协会代表团访问司法部燕城监狱时,团员们对所见的现象,仍然深感“非常惊讶”。抵达北京的第二天,代表团来到司法部燕城监狱。监狱正门军姿威严的站岗武警、监狱高达5.5米的外围墙、监督岗哨和置于其上的6600万伏高压电线,立刻就让人意识到这里如此重兵把守,给予日本同行很直观的视觉冲击。

 尤其是二道门(进入监区),也有武警站岗盘查出入车辆人员,让日方成员意识到,即便是监狱长也不能随意出入监狱,和日本的刑务所相比较有很大的差异。

笔者曾在日本参观刑务所时,也留下一些类似深刻印象:

例如,无论羁押男性还是女性,无论是重刑犯还是轻刑犯(其实,日本不是依照刑期划分警戒度,而是通过科学分类,根据对服刑者综合评估后再犯罪可能性大小,划分为A、B两类收押监狱)刑务所,都没有武装人员外围站岗的现象。

职员们(矫正官)上班也不携带武器。各个刑务所有专门的武器配置室,一旦出现暴动、脱逃等紧急情况,职员能够迅速取到武器。长期以来,日本矫正系统的处突事件,是由各个矫正管区(矫正局之下内设九个矫正管区)的“管区机动警备队”承担的。

但是,由于各个管区的机动警备队成员,是从各个监狱抽调组成的,一旦参与处理紧急事件,原单位的工作就需要其他人顶替。2019年4月25日颁发了法务省矫成第1058号矫正局长令,详细规定了设置目的、训练内容、组建标准、任务、装备等。将从全国矫正设施选拔的人员全部调动到东京拘留所,组成编队。日常就在东京拘留所办公、训练,不再担任刑事设施的职务和工作。当然,这也有基于2020奥运安保的考虑。

另一个印象深刻的是,刑务所领导在向来宾介绍情况时,手里都拿着一大串钥匙边走边讲。每走到一个门前,熟练地用其中一把钥匙打开(没有下级小跑在前面预先开门的现象)。也就是说,监狱长拿着钥匙,可以进出刑务所中的每一道门。

2019年10月28日 广西监狱管理局网 报道,日本矫正协会访华代表团(以下简称代表团)一行7人在团长藤木哲哉带领下到广西女子监狱参观访问。在监区文化成果展厅,藤木哲哉团长认真观看展出的作品,时不时询问每个作品代表的意义,当他得知所有的作品都是由罪犯设计并制作完成的时候,他伸出了大拇指,认为女子监狱的改造工作效果非常好。

▲ 日本代表团访问广西女子监狱合影

观看文艺汇报演出时,壮族独特的绣球舞和已被纳入世界非物质文化遗产保护名录的天琴弹唱艺术等节目博得了代表团的阵阵掌声。

监狱民警王梦婕演唱了日本民歌《北国之春》,优美的歌声深深打动了代表团团员们的心,广岛矫正管区成人矫正第一处助理警备指挥官长门康子女士更是热泪盈眶,演出结束后长门康子女士向舞台上的演员深情地鞠躬。

强化监狱女警在执法中的风险防控意识

我国女子监狱大多建立在大中城市,选址理由早已不同于解放初期建立监狱的选址理念。但是,尽管选建在大中城市,甚至是省会城市。受寸土寸金地价影响,监狱的收押人数与当初建监规划的情况相比较,也已经发生了很大变化。因此,执法环境条件也有待于进一步提升。

监狱女性民警必然会因为婚姻、生育、抚养和扶养等一系列问题的牵扯,而增加内心压力甚至一时分散精力。因此,即便我国女子监狱民警主动离职人数几乎为零,但是因为各种原因家庭负担沉重、双职工或者离异的现状,也应当受到各级主管部门的高度重视。其中,作为单亲母亲的监狱女警,平时不得不咬牙忍受诸多常人难以忍受的磨难和挑战。一边是繁重的工作,不允许工作出错。一边是上有老下有小的沉重家庭负担,她们原本柔弱的双肩,已经承受得太多,如果没有单位领导的关注关心,难以继续承受或者身体健康状况恶化,也不是不可能。因此,重视全国女性监狱民警的身心健康,是各级领导应当高度重视的问题。

然而,较之身心劳累和工作艰苦,更加不可忽略的是,监狱女警的刑事风险防控。我国并非实行高薪保廉的薪酬制度,各行各业都在进行刑事合规教育。基层监狱女警的收入因不同地区而差异很大。日常执法工作中,诱惑和风险无处不在,女警们无论是监管教育罪犯,还是临时处置各类紧急情况,头脑中都要牢固树立防范刑事风险的意识,不能因为疏忽或者其他心理,将自己置于刑事风险之中。更不能发生脱下警服换囚服的悲剧。

三八国家妇女节即将来临之际,2020年度全国三八红旗手(集体)名单揭晓,四川省10人6集体获评2020年度全国三八红旗手(集体)。其中,坐落于成都平原龙泉山麓的四川省成都女子监狱名列榜单,获得全国三八红旗集体荣誉称号。

▲ 成都女子监狱女警

这是一只具有光荣传统的队伍,在疫情告急,千里之外的武汉亟待援助的时候。成都女子监狱女警们就踊跃报名援助武汉,经过严格选拔,8名政治过硬、能力突出的同志组成“援鄂尖刀班”,加入到四川司法行政系统援鄂工作队。

如今,她们以“疫情不退,警察不退”的豪情壮志死守监门,确保了监管场所的绝对安全。这些铿锵玫瑰们24小时轮流值守、全年无休,万家灯火长明之时仍然坚守岗位;她们倾注大量心血,专业矫治,在罪犯贫瘠的内心播撒希望。

成都女子监狱女警,就是我国女子监狱民警的一个缩影,借三八节来临之际,向她们致以崇高的敬礼。

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