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数据解读:《2021年度四川省刑事检察报告》

2022-06-09 10:22:46   10999次查看

 前序. 

 

本文是关于罪名与刑罚相关统计数据及其趋势的比较分析,故必须清楚不同国家的犯罪定义之差异,是构成同类刑事事项统计差异之根源。切忌简单归类,望文生义。

 

将《2021年度四川省刑事检察报告》中的有关事项,与日本《犯罪白书》的相关数据进行比较分析,并非确有必要,仅仅是个人的学术关注倾向而已。通过对比分析,拓展视野的同时,也会发现竟然有诸多“惊人的相似”,感受到一些共同的趋势。

 

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众所周知,我国《刑法》规定的犯罪定义,具有定量因素,属于实质性犯罪定义。其他国家(包括日本)刑法规定的犯罪定义,只有定性因素,没有定量因素,故又称为形式犯罪定义

 

例如,盗窃属于犯罪行为,根据我国《刑法》“但书”规定,由盗窃的数量、价值和社会危害性“大、小”,决定是否构成犯罪。依法排除了不构成盗窃罪的盗窃行为,公安机关才会受理。不构成犯罪的,可以依照治安处罚的规定处置。

 

而在其他国家(包括日本),只要有人实施盗窃行为,一旦举报,警察或检察院就要受理。至于最终是否构成犯罪、是否需要接受刑罚处罚,则是在刑事诉讼程序中要解决的问题。

 

在此意义上,我国和其他国家(包括日本)在报案数的统计上,就存在很大差异。

 

我国《刑法》第13条规定:一切危害国家主权、领土完整和安全,分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度,破坏社会秩序和经济秩序……依照法律应当受刑罚处罚的,都是犯罪,但是情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪。就是通过衡量情节和社会危害性的大小实现非罪化功能。

 

“但书”规定在我国刑法总则之中,因而对于刑法分则具体罪名的适用,具有指导和规范意义。

 

以下,敬请您带着“但书”规定的理念,解读以下各项数据的对比分析(日本统计周期:每年4月1日—翌年3月31日)。

 

 

 01. 

刑事犯罪趋势概况

 

据《2021年度四川省检察院报告》:适应我国刑事犯罪结构变化,在党委、政法委指导和支持下,会同公安机关、人民法院一体落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,对绝大多数轻罪案件慎重逮捕、羁押、追诉,减少、转化社会对立面。

 

针对法定刑三年以下有期徒刑的批捕案件、涉民营企业案件、久拖不决案件开展羁押必要性审查,决定或建议不羁押人数占羁押必要性审查总人(次)的34.3%。

 

(一)受理审查逮捕人数

 

四川省检察机关受理审查逮捕刑事犯罪55659人,同比上升30.7%;批准逮捕36354人,同比上升15%。

 

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(二)刑事案件受理情况

 

据《2021年度四川省检察院报告》,检察院受理审查起诉刑事犯罪104795人,同比上升31.7%;

 

据日本《犯罪白书》令和3年(2021年)的统计,检察厅受理审查刑事犯罪807480人。

 

(三)刑事案件起诉概况

 

1.四川省的起诉与不起诉的数据

 

据《2021年度四川省检察院报告》,起诉刑事犯罪75880人,同比上升18%,居全国第8位。其中,帮助信息网络犯罪活动罪、偷越国(边)境罪,首次进入受理审查起诉人数的前10位,分别同比上升9倍和87.1倍。

 

关于不起诉的情况,情节轻微不起诉率15.2%,同比增加1.3%,较2019年同期增加5.3%。

 

不起诉率较高的犯罪集中在轻罪案件,其中非法捕捞水产品罪39.5%,危险驾驶罪33.1%,交通肇事罪28.0%,故意伤害罪26.8%。反映出检察机关贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策的意识逐步增强。

 

2.日本的起诉与不起诉概况

 

日本的刑事诉讼程序,主要分为通常的诉讼程序(即公审程序)和略式程序两种。略式程序主要用于有关罚款等财产刑的案件中。在被告没有异议的情形下,简易法院可适用仅以书面审查形式进行审判的简易程序。

 

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据日本《犯罪白书》令和3年(2021年)统计,日本检察厅不起诉511021人,其中缓起诉448072人。起诉253444人,其中提起公诉79483人;简易起诉173961人。

 

不难看出,2021年四川省检察院提起公诉75880人,略低于日本检察厅2021年统计的提起公诉79483人。

 

3.日本略式(简易)起诉的案例

 

据新浪新闻中心报道:东京地方检察厅特搜部2021年3月18日,以赌博罪对东京高等检察厅前检察长黑川弘务(64岁)提起略式(简易)起诉。

 

起诉书称,黑川弘务去年4月至5月共4次在东京都中央区的产经新闻记者家中打麻将赌博。他们以一千分换算成100日元的计分率,平均一次输赢在数千至两万日元之间。打麻将赌博问题是去年5月因《周刊文春》网站报道而曝光,黑川弘务在接受法务省调查时承认事实关系,并受到“训告”处分,于同月22日辞职。

 

日本法务大臣森雅子5月21日证实,东京高等检察厅检察长黑川弘务请辞,内阁将于22日接受黑川辞呈。

 

4.其他严重犯罪的发展趋势

 

日本社会的特殊欺诈(主要指电信诈骗)、虐待儿童、夫妻间暴力以及网络犯罪等,也呈增长趋势。

 

(四)危险驾驶罪呈上升趋势

 

1.我国“醉驾入刑”10年来,数百万人入刑,成为第一大罪,引起各阶层的广泛关注。

 

今年“两会”期间,全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫继续提交“建立前科消灭制度”的提案。

 

据《2021年度四川省刑事检察报告》:

 

“危险驾驶罪受理审查起诉人数总体呈持续上升态势,2021年首次超过盗窃罪排名第1位,占刑事案件的比例由2012年的5.4%上升至24.9%,醉驾治理形势依然严峻。”

 

2.日本处罚“醉驾”的情况

 

日本《刑法》并非近年来新增醉驾入刑,而是早在1970年制定《道路交通法》(注:令和2年(2020年)修正案已经于令和3年(2021年4月1日实施,但是其中还有具体事项并未同时实施,由其他政令决定。)中,就对“醉驾行为及处罚”做了较为详尽的规定。

 

针对“醉驾”行为,可处5年以下有期徒刑,100万日元的罚金。同时,3年以上10年以内不能再取得驾照。

 

其特点是,不仅要处罚醉驾人,还会“连带处罚”向醉驾者提供车辆的人、提供酒类的人以及同乘醉驾车辆,却没有进行劝阻的人,也要处以3年以下有期徒刑或50万日元以下罚款。

 

(五)暴力犯罪得到有效控制

 

1.四川省暴力犯罪概况

 

据《2021年度四川省刑事检察报告》:“严重暴力犯罪得到有效控制,轻微刑事案件占比近八成。故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪1626人,同比下降6.8%。”

 

2.日本抢劫罪的处罚概况

 

值得注意的是,日本《刑法》规定的部分罪名,看似和我国《刑法》规定的罪名相同。但是,所包含的种类和情形还是有区别的。例如日本《刑法》规定的杀人罪,包括参与自杀,同意杀人等情形,是否构成犯罪的问题。

 

日本《刑法》规定“強盗罪”,则类似于我国刑法规定的抢劫罪,具体类型包括:事后強盗,昏酔強盗,強盗杀人,強盗・強制性交等,将我国刑法规定的加重情节,视为加重类型。

 

日本近两年,暴力犯罪尤其是抢劫罪也有所下降。据日本《犯罪白书》令和3年(2021年)统计,抢劫案件检举件数1,397件(比前一年的114件,下降7.5%),创下“二战”后抢劫案件举报数最低纪录。

 

具体抢劫类别如下:

 

入侵类抢劫案件占28.4%,其中包括入室抢劫10.8%;超市抢劫8.7;金融机构抢劫0.8%;其他店铺抢劫6%;其他2.4%。

 

非入侵类抢劫案件占71.3%,其中其他形式抢劫42%;道路抢劫21.3%;抢劫出租车5.7%;抢劫其他机动车1.4%;抢劫运钞车0.4%。

 

 

 02. 

罪犯判处刑罚概况

 

(一)实体刑期的比较

 

如果说,在上述起诉、罪名数量内容方面有惊人相似之处,那么在刑期(在此仅指实体刑)方面,则呈现出较大的差异。由此,可以折射出我国传统法理念承袭的痕迹,以及具体国情所导致的结果。

 

1.四川省检察院统计的判刑情况

 

据2021年度四川省刑事检察报告:“判决人数及刑期,判处三年以上(含三年)有期徒刑、无期徒刑以上的占22.5%;判处三年以下有期徒刑(缓刑)、拘役、管制、单处附加刑、免予刑事处罚的占77.5%。”

 

未统计三年以下的实刑数据。

 

2.日本统计判处实刑的数据

 

据日本《犯罪白书》令和3年(2021年)统计,进刑务所(监狱)服刑的罪犯人数16562人(其中:男性:14799人;女性1763人)依照其性别和刑期的统计如下:

 

男性成年罪犯刑期

 

1年以下占20.7%;2年以下34.9%;3年以下25.1%;5年以下13.8%;5年以上至无期徒刑占5.5%

 

女性成年罪犯的刑期

 

1年以下占21.7%;2年以下42.3%;3年以下23.0%;5年以下7.1%;5年以上至无期徒刑占5.8%

 

(二)日本刑务所(监狱)收押罪犯概况

 

据日本令和3年(2021年)《犯罪白书》统计,进刑务所服刑的罪犯共计16620人。

 

1.刑务所(监狱)收押罪犯的罪名

 

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2.刑务所(监狱)发生事故事件(不包括正常死亡)统计如下:

 

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3. 假释与刑满释放概况

 

假释释放人数约1万余人,具体如图所示:

 

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刑满释放人数约7千余人,具体如图所示:

 

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综上,通过上述一些事项和相关数据的展示,期望广大法学工作者能够拓展视野,深入比较,对于犯罪与刑罚有更加理性科学的认识。不断加深对国情的认识,加深对犯罪趋势和罪犯(罪名)结构的认识。

 

上述内容如有不妥之处,敬请各位批评指正。

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