（中纪发[1987]9号）

近年来，在我们对外经济活动中，封建社会、资本主义世界司空见惯的受贿、索贿的丑恶行为，在一些地方和部门滋长蔓延。此种状况，已引起党内外、国内外的强烈不满。他们通过各种方式反映情况，揭露问题。这必须引起全党的高度重视，采取坚决措施，严厉查处受贿，特别是索贿这类寡廉鲜耻、违法乱纪的行为。

党的十一届三中全会确定的改革、开放、搞活的总方针总政策，给我国经济带来了生机和活力，促进了社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。在对外经济交往中，大多数共产党员竭诚奉公，遵纪守法，努力工作。但是，确有少数党员，包括某些党政领导干部，利用职权和工作之便，在洽谈业务、签订合同等活动中，往往以能否从中获取私利为转移，把合同内容和合同数额的大小作为索取贿赂的筹码，用各种手段投机钻营，敲诈勒索，中饱私囊。有的明提暗示索要高档商品；有的向外商讨价还价，乞求资助，或示意邀请自己去国外“考察”、旅游，或许诺子女出国；有的竟厚颜无耻地向外商伸手要钱，甚至要求外商把贿金存进外国银行；有的为达到索贿的目的，不惜泄露党和国家机密，出卖政治、经济情报，等等。

行贿受贿，特别是索贿的恶劣行径，为什么会产生呢?一方面是有些党员，经不起金钱、物质的诱惑，在对外经济交往中不顾党纪国法，丧失国格、人格，一举一动“向钱看”；另一方面是有些党组织官僚主义严重，对此类问题的危害性认识不足，管理不严，查处不力，甚至置若罔闻，麻木不仁。事实表明，索贿这种卑鄙可耻的行为，损害了党的形象，败坏了党的声誉，给党和国家在政治上、经济上造成严重危害，也引起了一些外商的不满，影响对外贸易，干扰外来投资，妨碍改革、开放的顺利进行。由于索贿者从中作梗，给少数不法商人以可乘之机，从中渔利；也给正常的经济交往造成人为的障碍，使本来可以顺利进行的谈判，出现曲折，不得成交；引进了不应该引进的项目和设备，使国家利益遭受重大损失。在这些人的心目中，什么全心全意为人民服务，什么国家利益，什么民族尊严，什么党纪国法，统统被抛到九霄云外。他们唯利是图，不择手段，贪赃枉法，危害极大。对此，绝不可宽容姑息，听之任之，必须严厉惩处。这样才能保证我国对外经济交往活动的健康发展，才能保证改革、开放不受干扰和破坏。为此，中央纪委决定：

一、共产党员，特别是党员领导干部，不管是谁，因受贿、索贿而触犯刑律的，一律开除党籍；无论采用什么方式索贿的党员，都必须主动交待问题，否则，一经查出，即予党纪制裁；共产党员今后再有索贿行为的，不论情节轻重，一律清除出党。

二、对经济活动中正常的“回扣”，任何人不得以任何理由和借口窃为己有，一律上缴国家或集体。违者按党纪、法纪严格处理。

三、各级党组织包括纪律检查机关，要切实加强对党员的教育、管理和监督，绝不允许拿党的原则做交易。对那些有索贿、受贿问题的党员，必须坚决查处，如果姑息迁就，不予处理，就要追究其所在党组织的领导责任。

中共中央纪律检查委员会

一九八七年六月三十日