公通字〔2019〕18号

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局），解放军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，新疆生产建设兵团人民检察院、公安局：

为适应大数据发展要求，推动实现刑事办案信息网上跨部门流转，进一步规范刑事司法行为，提高刑事诉讼效率，根据《中华人民共和国》等法律规定，现就刑事诉讼中应用电子签名、电子指纹捺印有关问题制定本意见。

一、本意见所称电子签名、电子指纹捺印，是指人民法院、人民检察院、公安机关在刑事诉讼过程中，使用相关信息系统制作电子法律文书，诉讼参与人核对无误后，通过电子数据采集设备，实现在该电子法律文书上签名、捺印指纹。

二、诉讼参与人在电子法律文书上电子签名、电子指纹捺印，与其在纸质法律文书上手写签名、捺印指纹具有同等法律效力。

三、人民法院、人民检察院、公安机关应用电子签名、电子指纹捺印技术，应当通过安全认证等方式确保安全和规范，确保在技术上不可复制、不可篡改。

四、人民法院、人民检察院、公安机关要求诉讼参与人电子签名、电子指纹捺印，应当使用专用的电子签名、电子指纹捺印设备。

五、对诉讼参与人电子签名、电子指纹捺印的过程，人民法院、人民检察院、公安机关应当同步录音录像。同步录音录像资料应当不间断、易于辨认，不得剪接、删改，且按规定期限保存，必要时随案移送。各司法机关可以根据办案需要调取查阅。

六、电子签名、电子指纹捺印的真实性、合法性由电子法律文书的制作单位负责。

七、需要对电子法律文书上的电子签名、电子指纹捺印的真实性鉴定时，该电子法律文书的制作单位或者存储单位应当配合，并提供信息系统原始数据文件和系统日志。

八、电子签名、电子指纹捺印的原始数据文件及其元数据，应当封装后生成不可更改的文件格式，并能够脱离原系统保存、归档。

                   最高人民法院 最高人民检察院 公安部

                        2019年4月1日