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最高检和省级检察院近三年自办公益诉讼案件265件,发挥示范引领作用

发布时间:2023-02-20 来源:正义网

“公益诉讼检察进入高质量发展阶段,要求我们以及省级院更加聚焦国家治理中的难点、堵点,办理辐射面广、社会影响重大的‘硬骨头’案件,更好地发挥公益诉讼治理效能。”今天,最高人民检察院检委会委员、第八检察厅厅长胡卫列在做客“学习贯彻党的二十大精神 提升新时代法律监督质效”最高检厅长网络访谈时透露一组数据:2020年1月至2022年12月,最高检、省级检察院共自办公益诉讼案件265件,其中最高检立案12件,各省级检察院立案253件,在办案质量、程序规范、制度创新、治理效果等方面都发挥了示范引领作用。

胡卫列表示,最高检、省级检察院自办案件创新运用一体化办案模式,不仅有利于办案力量调配、办案资源整合,更有助于实现各级检察院职能优势互补、公益损害及时有效修复。这些自办案件中,不少成为了具有普遍指导作用的指导性案例或典型案例,为总结公益诉讼检察司法实践经验、统一办案标准和提炼法律规则发挥了积极作用,对其他类似案件的办理具有重要的参照价值和借鉴意义。发挥引领作用,彰显制度价值,自办案件不仅推动个案公益损害问题解决,还关注领域内、行业内、区域内普遍性问题,补齐社会治理短板,促进系统治理和源头治理。

2022年,最高检立案办理的长江船舶污染公益诉讼案就是其中的典型。该案采取最高检负责主案、沿江11省市检察机关同步办理关联案件的“1+N”模式,上下一体、分层监督,推动部门协同、全流域联动治理,成效初显。在跨区域流域治理问题上,如何更好服务保障生态优先绿色发展?

胡卫列介绍,以办案为中心,最高检持续把长江经济带和黄河流域生态环境警示片的问题线索作为检察监督重点,部署加强协同配合助推警示片所涉问题整改;还针对长江和黄河流域5起跨省生态环境公益诉讼案件线索等进行挂牌督办;指导各地加大该领域办案力度,有效推动了一批跨区域流域治理“老大难”问题解决。

在深化检察协作机制方面,最高检部署推动长江流域19个省级检察机关及相关地市级检察机关陆续形成共21个协作机制,实现省界断面跨行政区划管辖协作全覆盖,并下发了检察公益诉讼跨行政区划管辖指导意见,着力推动解决分头治理、协调联动不足的问题。

此外,检察机关主动向党委、人大报告,积极争取支持。不断完善行政执法与检察公益诉讼协作机制。2022年,最高检联合水利部出台了建立健全水行政执法与检察公益诉讼协作机制的意见等。

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最高检和省级检察院近三年自办公益诉讼案件265件,发挥示范引领作用

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“公益诉讼检察进入高质量发展阶段,要求我们以及省级院更加聚焦国家治理中的难点、堵点,办理辐射面广、社会影响重大的‘硬骨头’案件,更好地发挥公益诉讼治理效能。”今天,最高人民检察院检委会委员、第八检察厅厅长胡卫列在做客“学习贯彻党的二十大精神 提升新时代法律监督质效”最高检厅长网络访谈时透露一组数据:2020年1月至2022年12月,最高检、省级检察院共自办公益诉讼案件265件,其中最高检立案12件,各省级检察院立案253件,在办案质量、程序规范、制度创新、治理效果等方面都发挥了示范引领作用。

胡卫列表示,最高检、省级检察院自办案件创新运用一体化办案模式,不仅有利于办案力量调配、办案资源整合,更有助于实现各级检察院职能优势互补、公益损害及时有效修复。这些自办案件中,不少成为了具有普遍指导作用的指导性案例或典型案例,为总结公益诉讼检察司法实践经验、统一办案标准和提炼法律规则发挥了积极作用,对其他类似案件的办理具有重要的参照价值和借鉴意义。发挥引领作用,彰显制度价值,自办案件不仅推动个案公益损害问题解决,还关注领域内、行业内、区域内普遍性问题,补齐社会治理短板,促进系统治理和源头治理。

2022年,最高检立案办理的长江船舶污染公益诉讼案就是其中的典型。该案采取最高检负责主案、沿江11省市检察机关同步办理关联案件的“1+N”模式,上下一体、分层监督,推动部门协同、全流域联动治理,成效初显。在跨区域流域治理问题上,如何更好服务保障生态优先绿色发展?

胡卫列介绍,以办案为中心,最高检持续把长江经济带和黄河流域生态环境警示片的问题线索作为检察监督重点,部署加强协同配合助推警示片所涉问题整改;还针对长江和黄河流域5起跨省生态环境公益诉讼案件线索等进行挂牌督办;指导各地加大该领域办案力度,有效推动了一批跨区域流域治理“老大难”问题解决。

在深化检察协作机制方面,最高检部署推动长江流域19个省级检察机关及相关地市级检察机关陆续形成共21个协作机制,实现省界断面跨行政区划管辖协作全覆盖,并下发了检察公益诉讼跨行政区划管辖指导意见,着力推动解决分头治理、协调联动不足的问题。

此外,检察机关主动向党委、人大报告,积极争取支持。不断完善行政执法与检察公益诉讼协作机制。2022年,最高检联合水利部出台了建立健全水行政执法与检察公益诉讼协作机制的意见等。

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