，是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。

【法律分析】

非法经营的定罪：在犯罪情节上要求情节严重的才构成犯罪，而认定情节是否严重，应以非法经营额和所得额为起点，并且要结合行为人是否实施了非法经营行为，是否给国家造成重大损失或者引起其他严重后果，是否经行政处罚后仍不悔改等来判断。量刑：自然人犯本罪的，处五年以下或者，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下；情节恃别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者。

【法律依据】

《中华人民共和国》第二百二十五条【非法经营罪定义、量刑】违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。