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区分拒不支付劳动报行为罪与非罪的界限?

发布时间:2013-08-15

    庭立方:关于“数额较大”认定。虽然尚无相关司法解释对拒不支付劳动报酬构成犯罪的“数额较大”作为规定,刑法涉及有关罪名罪与非罪界定的“数额较大”约40个法律条文,数额较大标准从一千元到几万元不等,且有些案件将作案次数、受害人人数等与“数额较大”并列作为构成犯罪的追诉标准。虽然欠薪比较特殊、往往涉及人数多,对数额较大的要求与一般犯罪高相比较高,如最高院有关司法解释征求意见稿确定的也只有3-5万元,但被告人恶意拖欠劳动者劳动报酬高达105万余元,超过了刑法中所有罪名“数额较大”的追诉标准,因此,被告人范建培拒不支付劳动者劳动报酬105万余显然足以认定“数额较大”,达到该罪的追究标准。且受害民工达158人,人数众多,经政府有关部门责令支付仍不支付,其行为已构成拒不支付劳动报酬罪,故公诉机关指控被告人范建培犯拒不支付劳动报酬罪的事实清楚,证据确实、充分,指控的罪名成立,应予支持。

 

    刑法中许多以犯罪金额为追诉标准和量刑档次的犯罪,有的还将“数额巨大”、数额“特别巨大”作为提升量刑档次的“情节特别严重”的量刑情节,而刑法修正案(八)中“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金”,并未列举“数额巨大”和“数额特别巨大”的情形,因此,该罪的量刑只有两个量刑档次:“数额较大”的处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;“造成严重后果”的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。因为,拒不支付劳动报酬罪司法解释尚未出台,对于“造成严重后果”尚无具体参照标准,有学者认为,造成严重后果的“一般是指对劳动者的人生、家庭安全、生活造成严重伤害或在社会上造成纪委恶劣的影响;导致劳动者自伤、精神失常或者因生活无着迫使其实施犯罪严重危害社会秩序的;引发群体性事件等严重后果”[2]。本案中,虽然被告人范建培拒不支付劳动者劳动报酬的行为也引发了上百名劳动者到相关企业闹事,但是并不属于影响较大的群体性事件,且上述论点仅属于个人观点,未得到相关司法解释的确认,所以,遵循“罪刑法定”的原则,不宜认定其属于“造成严重后果”,在三年以上七年以下有期徒刑档次量刑。

 

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    庭立方:关于“数额较大”认定。虽然尚无相关司法解释对拒不支付劳动报酬构成犯罪的“数额较大”作为规定,刑法涉及有关罪名罪与非罪界定的“数额较大”约40个法律条文,数额较大标准从一千元到几万元不等,且有些案件将作案次数、受害人人数等与“数额较大”并列作为构成犯罪的追诉标准。虽然欠薪比较特殊、往往涉及人数多,对数额较大的要求与一般犯罪高相比较高,如最高院有关司法解释征求意见稿确定的也只有3-5万元,但被告人恶意拖欠劳动者劳动报酬高达105万余元,超过了刑法中所有罪名“数额较大”的追诉标准,因此,被告人范建培拒不支付劳动者劳动报酬105万余显然足以认定“数额较大”,达到该罪的追究标准。且受害民工达158人,人数众多,经政府有关部门责令支付仍不支付,其行为已构成拒不支付劳动报酬罪,故公诉机关指控被告人范建培犯拒不支付劳动报酬罪的事实清楚,证据确实、充分,指控的罪名成立,应予支持。

 

    刑法中许多以犯罪金额为追诉标准和量刑档次的犯罪,有的还将“数额巨大”、数额“特别巨大”作为提升量刑档次的“情节特别严重”的量刑情节,而刑法修正案(八)中“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金”,并未列举“数额巨大”和“数额特别巨大”的情形,因此,该罪的量刑只有两个量刑档次:“数额较大”的处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;“造成严重后果”的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。因为,拒不支付劳动报酬罪司法解释尚未出台,对于“造成严重后果”尚无具体参照标准,有学者认为,造成严重后果的“一般是指对劳动者的人生、家庭安全、生活造成严重伤害或在社会上造成纪委恶劣的影响;导致劳动者自伤、精神失常或者因生活无着迫使其实施犯罪严重危害社会秩序的;引发群体性事件等严重后果”[2]。本案中,虽然被告人范建培拒不支付劳动者劳动报酬的行为也引发了上百名劳动者到相关企业闹事,但是并不属于影响较大的群体性事件,且上述论点仅属于个人观点,未得到相关司法解释的确认,所以,遵循“罪刑法定”的原则,不宜认定其属于“造成严重后果”,在三年以上七年以下有期徒刑档次量刑。

 

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