相对于我国制定的《监狱、戒毒人民警察六条禁令》而言，日本对刑务官、保安没有专门规定“几不准”禁令，然而针对具体勤务事项，却有着非常明确的行为规范。这些行为规范的语言表述看似温柔平和，但是引导和可操作性极强，落实起来不容丝毫懈怠。
在日本刑务所的勤务中，警棍被视为武器，但在我国的监狱勤务中，却有着不同的规定。近年来，我国一些基层监狱民警因不当使用电警棍而导致重大事故，甚至刑事案件，这深刻的教训，值得整个监狱系统反思。
今天，笔者想通过漫谈中日监狱勤务规范的差异，帮助监狱民警注重警棍使用规范，增强合法使用警械、警具的意识。
中日监狱警戒具规范的重大差异
①《人民警察法》规定的警械具
根据《人民警察使用警械和武器条例》的规定，警械包括：警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪、手铐、脚镣、警绳等警用器械。
武器则包括：按照规定装备的枪支、弹药等致命性警用武器。这样的规定，自然将“警棍”排除在“致命性警用武器”之外。
我国《监法狱》也将警棍列入“戒具”范畴内，分别规定了使用“戒具”和“武器”的情形。
毫无疑问，监狱工作中，使用警械具与武器时，两者的适用条件和审批程序是不同的。武器的适用，当然比戒具更加严格。这就很容易使年轻民警忽略警棍不当使用所导致的致命性，一旦规范意识薄弱，实践经验不足，可能会导致民警在处置紧急情况时屡屡失误，酿成灾祸。
②日本刑务所将警棍归为“武器”类
日本刑务所会配备“戒具”和“武器”。
根据《关于少年设施使用手铐的规定》、《关于被收容者动静状况记录的规定》，刑务所使用的“戒具”，主要包括：手铐及捕绳。
根据《刑事设施及服刑者处遇法的相关规定》、《监狱官吏携带枪械规定》、《戒护时监狱官吏可以临时携带带枪支的规定》、《关于携带手枪和警棍的规定》以及《枪械使用以及其操作规程》，所称武器，主要包括手枪、高压枪和警棍。
值得强调的是，划归为“武器”范畴内的警棍，是日本刑务所通常使用的这三种警棍：
③刑务所的配枪
据资料，德国造Sauer 38式手枪是一种双动手枪，该枪最初是为警察设计的，但于1939年被作为替代军用手枪采用，主要供德国空军机组人员和坦克部队使用。
Sauer 38式手枪的一个独特特点是：当拉动套筒，枪弹上膛，武器处于待机状态。按下待击解脱柄，使击锤处于保险状态，膛内的枪弹绝对保险。
Sauer 38（H）是38式手枪的改进型，是精度高的手枪之一，使用非常广泛。
日本刑务所配枪规格：枪身长102毫米；口径9.0毫米；重量860克。有效射程距离为50米，子弹最大飞行距离1500米。
日常勤务，刑务官或保安是不佩戴枪支的，只有发生符合使用强制规定的情形，才能使用。
④刑务官必须携带的“捕绳”
中国古代专门负责拘捕罪犯、拘传被告证人、调查证据的人被称之为“捕快”。捕快平日身着便装，腰挂表明身份的腰牌，怀揣铁尺、绳索。
当年“捕快”所使用的捕绳，如今称之为“警绳” 的戒具，仍然广泛应用于日本刑务所。
日本刑务所捕绳的使用要件（条件）和手铐一样，符合条件才能够使用。必要时，手铐也可以和捕绳同时使用。
捕绳束缚的部位：手腕、腰部、大腿部、小腿至脚踝。
可以两处相连接的部位：手腕和腰部；双手腕；双大腿；双小腿。
因此刑务所的警械具，必然包括捕绳，为刑务官必须携带的勤务装备之一。
中日监狱夜间勤务的异同点
被羁押的罪犯脱逃，通常会选择夜间进行，利用夜色的掩护脱逃。因为无论监狱还是其他羁押场所，即便有功率强大的探照灯，移动中也会有间歇性盲区。
因此，刑务官夜间执行，确保被羁押者的责任重大，刑务官自身的风险也很大。
电影《肖申克的救赎》中，囚犯通过挖地道的方式脱逃。如今用钢筋水泥建造的监狱和AB门的门禁系统，意味着监狱中的逃犯根本不可能溜出去，更不可能出现“挖地道逃脱”的情况。
但是，一旦监狱囚犯实施脱逃行为，通常会伴随着伤害监管人员的方式进行，这方面血的教训已经不少,需要引起监狱狱警人员的注意。
①我国监狱民警夜间执勤一瞥
各省区市，为了及时掌握监狱夜间执勤真实情况，司法厅局领导往往通过夜间突击检查方式，查看监狱各项监管措施是否到位，带班领导、值班民警是否在岗？
笔者在职期间也曾随同参加过司法部的检查组，了解所划片地区监狱夜间执勤状况。当时，在同一组检查的部监狱局领导很有经验，对于监狱领导重点检查了当天领班监狱长是否在岗，监狱大门近处车辆和人员登记情况，监区值班民警夜间执行情况，交接班记录情况和备勤民警是否在岗的情况，对于夜间因特殊情况纸质类加班的车间，重点检查人员清点记录和防火安全措施。这次的经历，让我受益匪浅。
再以当前福建省某监狱安监科科长夜间执勤为例，看一看疫情防控期间监狱民警的夜间执行情况（据资料，这样的执勤模式，已经连续第40天）。
20 : 23值班室执勤边查看监控边沟通边记录
21 : 05带领防暴巡逻队开始夜间外围巡查
21 : 36到二、四监区夜间瞪眼执勤点检查并了解情况
22 : 00到医院监区夜间执勤点检查监控视频闪屏问题
22 : 21前往下一个执勤点时与民警沟通检查事项
22 : 36与巡逻民警检查外围隔离网等设施情况
23 : 19在值班室查看各监区执勤点落实瞪眼情况
深夜，执勤后的监狱科科长拖着一身疲倦回到休息室，不知是汗水还是雨水已浸透了他的背心。
②日本刑务所昼夜交接班注意事项的侧重点
日本刑务所夜间勤务要求如下：严格确认白班交代的注意事项，做好登记，迅速查实确认。
1.勤务范围的羁押人员（因为日本羁押的是未决犯和已决犯，故一律称之为“人员”）人数。
2.查点人数后，再出监舍人员的姓名、监舍番号、去哪里以及事项。
3.有逃跑、自杀或暴力等危险可能性的，需要重点监控的人员、监舍番号。正在适用戒具人员的姓名、监舍番号。
4，重病患者姓名、监舍番号及身体状况。
5，借了针、切水果工具的姓名、监舍番号。
6，明天早晨要释放或者移送者的姓名、监舍及时间。
7.预定夜间入监的人员的食物准备。
8.检查白天使用过火的场所。
9.夜间未入睡的人员中，其行为举止奇怪的姓名及监舍番号。
③夜间巡查中须注意的事项
日本在保持羁押场所的安静方面，不仅针对被羁押人员，对于执勤的人员也有严格要求。这方面的考虑和做法，与我国监狱也有很大的差异。
- 巡视须时穿运动靴
在夜间巡视时，日本的羁押场所执勤人员需要穿运动靴，目的是行走时不发出声响。这样心细、暖心的要求，不仅体现了对夜间难以入眠或者一旦惊醒再也难以入睡者的关怀，同时也会让有所企图者或正在坏事的人难以方防备。
笔者在罪犯座谈会上，就听见有罪犯诉说，民警一年四季穿皮鞋巡视，夜间走在水泥地上声音很大。
- 注意开关门锁的声音
夜间执勤，确有必要开关门时，也应当尽量不要弄出声音。这就意味着，即便是公务所需，也要尽量保障或不影响被羁押人员夜间休息的权利。
- 夜间巡查的位置很容易被察觉
通过脚步声、钥匙的声音等很容易被掌握巡查路线，因此，有必要考虑变更甚至逆行的方式进行。
- 及时处置看似不严重的现状
在巡视过程中，如果发现被羁押者的睡姿奇怪，或者有压抑的呻吟声等情况，要查明原因并及时处理。对于用被指控盖住头的睡觉的，要及时予以制止。
- 夜间不轻易开启监舍门
为避免故意诈病、假意吵架等待执勤人员进屋后伺机偷袭，乘机逃出监舍的情形发生，要打开监舍门，须得到当班执勤岗的许可，且两名执勤者同行之外，还须严格遵循开启监舍门的所有规定。
报告内容、位置如同机器人般整齐划一
口头报告看似很简单，口头报告竟有如此详尽（繁琐）的规定，恐怕只有日本刑务所吧。由此可以看出，日本刑务所通过日常言行养成，增强刑务官、保安的勤务规范意识。
①口头报告的原则规范
宏观上，要求遵循“报告三原则”，即迅速、准确、简单明了。这是训练刑务官的思维清晰，增强应急反应能力。
在微观上，则要遵循“报告内容六原则”：要求刑务官具有较强的逻辑归纳能力，明确主体、时间、场所、客体（做了什么）、手段方法、行为与结果。
如果是共同实施犯罪的案件，则需明确共犯有哪些人、有何动机、原因为何，最终形成“报告内容八原则”。
②向上司报告时站立的位置规范
刑务官执勤中口头报告时，与上司的距离有明确规定，体现了尊重长官的文明规范意识。
例如，在大门、岗哨等地方，口头向上司报告时，站在距离上司约八步的位置。
若是在劳动现场或监舍，大概站在距离上司3步至6步之间。
若在行进之中，只要报告不在限制之列，可以不必立正报告，可以边走边报告。
在室外，视线范围只要得到上司认可，报告人应先敬礼，待走近后再在进行报告。而且，紧急情况除外，不得从上司的侧面或者后方打招呼让上司停下来报告。
当上司陪同上级官厅的官员视察时，面对上司进行报告。
总之，原则上须距离上司三步的位置报告；如果是隔着桌子报告，大概距离桌子一步的位置报告。
综上，日本刑务所严格细致的规范，会在学习培训、贯彻落实中，引导教育执法人员养成严格的规范意识，对于提示我国狱警的执法水准和保障被羁押者合法权利，以及执法者自身的合法权利等方面，都有较好的示范和警示作用。
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