法发[2021]16号

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅(局)、司法厅(局)，解放军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院、公安局、司法局:

为正确适用《中华人民共和国修正案(十一)》(以下简称《刑法修正案(十一)》)，根据《中华人民共和国刑法》第十二条等规定，现将有关问题通知如下：

一、《刑法修正案(十一)》生效后，下列司法解释、规范性文件中，与《刑法修正案(十一)》不一致的内容，不再适用；与《刑法修正案(十一)》不相冲突的内容，在新的司法解释颁行前，继续有效：

（一）《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法惩治妨害公共交通工具安全驾驶违法犯罪行为的指导意见》(公通字〔2019〕1号);

（二）《最高人民法院关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》(法发〔2019〕25号);

（三）《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》(法发〔2018〕1号)；

（四）《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2005〕3号)；

（五）《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见》(公通字〔2019〕32号)；

（六）其他与《刑法修正案（十一）》不完全一致的司法解释、规范性文件。

二、2021年2月28日以前发生的行为，2021年3月1日以后尚未处理或者正在处理的，依照《中华人民共和国刑法》第十二条和相关司法解释办理。

办理前款规定的案件，适用经《刑法修正案（十一）》修正的《中华人民共和国刑法》规定的，依照《最高人民法院、最高人民检察院关于执行<中华人民共和国刑法>确定罪名的补充规定（七）》(法释〔2021〕2号）确定罪名。

三、修正前刑法规定的主刑较重但未规定附加刑，修正后刑法规定的主刑较轻但规定并处附加刑的，应当适用修正后刑法的有关规定，在判处主刑时并处附加刑，但应当妥当把握主刑、附加刑的幅度，确保体现从旧兼从轻的原则。

四、本通知自2021年5月20日起施行。执行过程中遇到的问题，请及时分别报告最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部。