立案标准

按照《立案追诉标准规定（二）》第79条的规定，违反国家规定，进行非法经营活动，扰乱市场秩序，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:

（1）违反国家有关盐业管理规定，非法生产、储运、销售食盐，扰乱市场秩序，具有下列情形之一的:

①非法经营食盐数量在二十吨以上的；

②曾因非法经营食盐行为受过二次以上行政处罚又非法经营食盐，数量在十吨以上的。

（2）违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，非法经营烟草专卖品，具有下列情形之一的:

①非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在二万元以上的；

②非法经营卷烟二十万支以上；③曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专品且数额在三万元以上的。

（3）未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货、保险业务，或者非法从事资金支付结算业务，具有下列形之一的:

①非法经营证券、期货、保险业务，数额在三十万元以上的；

②非法从事资金支付结算业务，数额在二百万元以上的；

③违反国家规定，使用销售点终端机具（POS机）等方法，以虚构交易、虚开价格、现金退货等方式向信用卡持卡人直接支付现金，数额在一百万元以上的，或者造成金融机构金二十万元以上逾期未还的，或者造成金融机构经济损失十万元以上的；

④违法所得数额在五万元以上的。

（4）非法经营外汇，具有下列情形之一的:

①在外汇指定银行和中国外汇交易中心及其分中心以外买卖外汇，数额在二十万美元以上的，或者违法所得数额在五万元以上的；

②公司、企业或者其他单位违反有关外贸代理业务的规定，采用非法手段，或者明知是伪造、变造的凭证、商业单据，为他人向外汇指定银行骗购外汇，数额在五百万美元以上或者违法所得数额在五十万元以上的；

③居间介绍骗购外汇，数额在一百万美元以上或者违法所得数额在十万元以上的。

（5）出版、印刷、复制、发行严重危害社会秩序和扰乱市场秩序的非法出版物，具有下列情形之一的:

①个人非法经营数额在五万元以上的，单位非法经营数额在十五万元以上的；

②个人违法所得数额在二万元以上的，单位违法所得数额在五万元以上的；

③个人非法经营报纸五千份或者期刊五千本或者图书二千册或者音像制品、电子出版物五百张（盒）以上的，单位非法经营报纸一万五千份或者期刊一万五千本者图书五千册或者音像制品、电子出版物一千五百张（盒）以上的；

④虽未达到上述数额标准，但具有下列情形之一的:

a.两年内因出版、印刷、复制、发行非法出版物受过行政处罚二次以上的，又出版、印刷、复制、发行法出版物的；

b.因出版、印刷、复制、发行非法出版物造成恶劣社会影响或者其他严重后果的。

（6）非法从事出版物的出版、印刷、复制、发行业务，严重扰乱市场秩序，具有下列情形之一的:

①个人非法经营数额在十五万元以上的，单位非法经营数额在五十万元以上的；

②个人违法所得数额在五万元以上的，单位违法所得数额在十五万元以上的；

③个人非法经营报纸一万五千份或者期刊一万五千本或者图书五千册或者音像制品、电子出版物一千五百张（盒）以上的，单位非法经营报纸五万份或者期刊五本或者图书一万五千册或者音像制品、电子出版物五千张（盒）以上的；

④虽未达到上述数额标准，两年内因非法从事出版物的出版、印刷、复制、发行业务受过行政处罚二次以上的，又非法从事出版物的出版、印刷、复制、发行业务的。

（7）采取租用国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务进行营利活动，扰乱电信市场管理秩序，具有下列情形之一的:

①经营去话业务数额在一万元以上的；

②经营来话业务造成电信资费损失数额在一百万元以上的；

③虽未达到上述数额标准，但具有下列情形之一的:

a.两年内因非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务行为受过行政处罚二次以上，又非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务的；

b.因非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务行为造成其他严重后果的。

（8）从事其他非法经营活动，具有下列情形之一的:

①个人非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在一万元以上的；

②单位非法经营数额在五十万元以上，或者违法所得数额在十万元以上的；

③虽未达到上述数额标准，但两年内因同非法经营行为受过二次以上行政处罚，又进行同种非法经营行为的；

④其他情节严重的情形。

 

（冀）立案标准

非法经营（药品及原料）罪

（一）非法经营数额在10万元以上，或者违法所得数额在5万元以上的，属于“情节严重”，处五年以下或者，并处或者单处；

（二）非法经营数额在50万元以上，或者违法所得数额在25万元以上的，属于“情节特别严重”，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者。

 

非法经营（干扰通讯器材）罪

非法生产、销售“黑广播”“伪基站”、无线电干扰器等无线电设备。

（一）具有下列情形之一的，属于“情节严重”，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：

1.非法生产、销售无线电设备3套以上的；

2.非法经营数额5万元以上的；

3.其他情节严重的情形。

（二）数量或者数额达到前款第一项、第二项规定标准5倍以上，或者具有其他情节特别严重的情形的，属于“情节特别严重”，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

 

非法经营（赌博机）罪

以提供给他人为目的，违反国家规定，非法生产、销售具有退币、退分、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施设备或者其专用软件。

（一）具有下列情形之一的，属于“情节严重”，以定罪处罚，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：

1.个人非法经营数额在5万元以上，或者违法所得数额在1万元以上的；

2.单位非法经营数额在50万元以上，或者违法所得数额在10万元以上的；

3.虽未达到上述数额标准，但两年内因非法生产、销售赌博机行为受过二次以上行政处罚，又进行同种非法经营行为的；

4.其他情节严重的情形。

（二）具有下列情形之一的，属于非法经营行为“情节特别严重”，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产:

1.个人非法经营数额在25万元以上，或者违法所得数额在5万元以上的；

2.单位非法经营数额在250元以上，或者违法所得数额在50万元以上的。

 

非法经营（伪基站）罪

（一）非法生产、销售“伪基站”设备，具有以下情形之一的，以非法经营罪追究刑事责任，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：： 

1.个人非法生产、销售“伪基站”设备3套以上，或者非法经营数额5万元以上，或者违法所得数额2万元以上的； 

2.单位非法生产、销售“伪基站”设备10套以上，或者非法经营数额15万元以上，或者违法所得数额5万元以上的； 

3.虽未达到上述数额标准，但两年内曾因非法生产、销售“伪基站”设备受过两次以上行政处罚，又非法生产、销售“伪基站”设备的。 

（二）实施前款规定的行为，数量、数额达到前款规定的数量、数额5倍以上的，属于“情节特别严重”，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。