对于不满14周岁的女性，我国理论及实务上均贯彻对幼女行权的“最高限度保护”和对性侵幼女的“最低限度容忍”原则。如果行为人与不满12周岁的幼女自愿发生性关系是否构成？
律师解答：构成强奸罪。根据我国法律规定，与不满12周岁的被害人发生性关系的，一律认定行为人“明知”对方是幼女，因而不论被害人是否同意都构成强奸罪。

法律依据：
《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》规定：对于不满十二周岁的被害人实施奸淫等性侵害行为的，应当认定行为人“明知”对方是幼女。
《中华人民共和国》第二百三十六条【强奸罪】以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下。
奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。
强奸妇女、奸淫幼女，有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑、或者：
（一）强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣的；
（二）强奸妇女、奸淫幼女多人的；
（三）在公共场所当众强奸妇女、奸淫幼女的；
（四）二人以上轮奸的；
（五）奸淫不满十周岁的幼女或者造成幼女伤害的；
（六）致使被害人重伤、死亡或者造成其他严重后果的。
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