行为人在地铁轨道上持刀扬言自杀的行为造成当日轨道交通三、四号线的运营秩序严重混乱，导致三号线停运近66分钟，并对多个轨交站点和列车车次的正常运营秩序造成严重影响。三号线列车取消3列次，加开5列次，晚点4列次，清客2列次，四号线列车晚点4列次，加开4列次。那么，行为人的行为该如何定性？

律师解答：根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理寻衅滋事案件适用法律若干问题的解释》第五条的规定，在车站、码头等公共场所起哄闹事，应当根据公共场所的性质、公共安全的重要程度、公共场所的人数、起哄闹事的时间、公共场所所受影响的范围与程度等因素，综合判断是否构成"造成公共场所秩序严重混乱”。结合本案而言，轨道交通是城市主要的交通运输方式之一，每天有数百万乘客流量。轨道交通的正常运营秩序，对保障广大乘客出行安全、顺畅，具有十分重要的意义。所以行为人地铁轨道上持刀扬言自杀，造成地铁列车停运，严重影响了轨道交通的正常运营秩序，构成。（参见中国裁判文书网（2014）沪铁刑初字第102号判决书）

法律依据：《中华人民共和国》 第二百九十三条　【寻衅滋事罪】有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下、或者：
（一）随意殴打他人，情节恶劣的；
（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处。

以上就是庭立方针对相关问题的解答分析，如有疑问，可以咨询庭立方，为您解决刑事问题。