管制

对于一些特定违法犯罪行为，其社会危害性没有杀人、强奸等暴力性犯罪大，故不需要处以有期徒刑等严苛的刑罚，在刑法上会适用较轻的管制来进行处罚，规范犯罪人的犯罪行为。

特征

管制是指对犯罪分子不实行关押，依法实行社区矫正，限制其一定自由的刑罚方法。管制具有以下特征：

1、对犯罪分子不予关押，不剥夺其人身自由。被判处管制的犯罪分子在服刑期间，不羁押在监狱、看守所等执行场所中，仍留在原工作单位或居住地，也不离开自己的家庭，不中断与社会的正常交往。对罪犯不予关押，是管制刑与其他刑罚方法的重要区别。

2、被判处管制刑的罪犯须依法实行社区矫正，其自由受到一定限制。限制罪犯自由主要体现限制罪犯的政治自由、担任领导职务、外出经商、迁居等自由。

3、被判管制的罪犯可以自谋生计，在劳动中与普通公民同工同酬。

根据《刑法修正案（八）》第二条规定：在刑法第三十八条中增加一款作为第二款：“判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。”

原第二款作为第三款，修改为：“对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正。”

也就是说，管制由原先的公安机关执行，改由地方社区矫正机构进行，即县级司法行政部门执行

 管制的期限与执行机关

第三十八条 管制的期限，为三个月以上二年以下。

判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。

被判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正。

违反第二款规定的禁止令的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。

被管制罪犯的义务与权利

第三十九条 被判处管制的犯罪分子，在执行期间，应当遵守下列规定：

（一）遵守法律、行政法规，服从监督；

（二）未经执行机关批准，不得行使言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；

（三）按照执行机关规定报告自己的活动情况；

（四）遵守执行机关关于会客的规定；

（五）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经执行机关批准。

对于被判处管制的犯罪分子，在劳动中应当同工同酬。

 管制刑期的计算和抵扣

第四十一条 管制的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行的，羁押一日折抵刑期二日。

 管制的解除

第四十条 被判处管制的犯罪分子，管制期满，执行机关应即向本人和其所在单位或者居住地的群众宣布解除管制。

管制适用情况

管制刑在司法实践中适用较少，从79刑法实施至今，这种状况基本没有改变。

2005-2006年我院管制刑具体实用情况如下：

1、案件数量

2005年度我院共判处管制刑事案件8件，占全年刑事案件数的4.90%;被告人人数10人，占全年被告人人数的3.98%。2006年度我院共判处管制刑事案件3件，占全年刑事案件数的1.6%;被告人人数4人，占全年被告人人数的1.4%。

2、适用罪名排序

两年来，我院适用管制刑的有盗窃、故意伤害罪、收购、销售赃物罪、诈骗罪、赌博罪五个罪名，14个被告人。详情如下图所示：

罪名人数占2005-2006年度同罪名被告人比例

盗窃63.21%

故意伤害311.7%

收购、销售赃物316.6%

诈骗120%

赌博125%

适用管制刑仅涉及五个罪名，占刑法适用管制刑102个罪名的4.9%，适用管制刑涉及范围狭窄;适用管制刑的罪名中，又以盗窃罪为主，占个案总数的46.2%。

3、适用主体以一般主体居多数，其中女性2名;未成年3名，占个案总数的16.7%，管制刑适用并未成为少年刑事司法的政策选择。

4、判处管制刑附加适用罚金刑的有11人，占个案总数的78.5%，罚金数额最高达10000元，最低1000元，罚金的具体执行更直接地表现出现实性、惩罚性。