与非罪的界限按照法律规定，失火行为是否造成严重后果，是区分失火罪与非罪的界限。处理时，查明行为人的行为与失火事件的发生有没有上的因果关系。其次，要查明损失的大小。火灾的发生虽与行为人的过失行为之间有因果关系，但由于及时扑灭而没有产生危害后果，或者造成的损失轻微的，也不构成失火罪，可由公安机关按照《治安管理处罚法》的规定处罚，或者由有关单位给予批评教育或者行政处分

【法律分析】

焚杂草秆违法。
1、造成严重的大气污染，危害人体健康。
2、引发交通事故，影响道路交通和航空安全。
3 、引发火灾。
4、破坏土壤结构，造成农田质量下降。

【法律依据】

《中华人民共和国刑法》第一百一十四条　【】【决水罪】【爆炸罪】【投放危险物质罪】【】放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下。