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公款如何认定

发布时间:2018-02-27

进行营利活动的,或者挪用数额较大、超过3个月未还的行为,称为挪用公款罪。 那么,挪用公款罪中的公款该如何认定呢?庭立方的小编整理了相关的法律知识,接下来让我们一起来了解一下吧。

贪污贿赂罪16.jpg

公款范围

折叠公款的两个特征

(1)所有权属公有;(2)钱款或特殊形式货币。

折叠国有与公有的关系

国有是公有的一个真子集,公有包括国有和劳动群众集体所有。

折叠临时所有权

刑法》第九十一条第二款规定“在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产,以公共财产论。”

本规定实质是认定财产转移的同时财产所有权发生了转移,其法律依据是国家相关法规或体现借贷关系的相关合同。

基于此,类似国有单位非正当收入的资金(如违规的罚没款),因其当时所有权属公有,挪用或滥用,应按公款相关法规处罚。当然,判定为非法收入后应依法上交国库或返还原所有人,这是后续的所有权再转移。

折叠特殊形式的货币

存折、存单、支票、股票、国库券、债券等金融凭证和有价证券,是特殊形式的货币形态。如其属公有且被挪用,属于挪用公款。

挪用金融凭证、有价证券用于质押,其挪用公款数额以实际或者可能承担的风险数额认定。[6]

折叠集体所有案例-独立学院资产的属性

《中华人民共和国民办教育促进法》[7]和教育部《独立学院设置与管理办法》[8]规定,独立学院是普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作,利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校,属公益性事业。学院有一定比例的国有资产(国有高校投入办学的无形资产作价),学院对全部资产享有法人财产权,学院资产不归任何其他组织或个人所有。

综上及《宪法》第六条、《刑法》第九十一条可知,独立学院资产属公有,其资金属公款。

折叠

以上就是庭立方的小编整理的关于公款如何认定相关法律知识,希望能够对大家有所帮助。如果你对此还有其他疑问,欢迎前来咨询庭立方的刑事律师,他们会提供给您详情且专业的解答。感谢大家的阅读。


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(1)所有权属公有;(2)钱款或特殊形式货币。

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国有是公有的一个真子集,公有包括国有和劳动群众集体所有。

折叠临时所有权

刑法》第九十一条第二款规定“在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产,以公共财产论。”

本规定实质是认定财产转移的同时财产所有权发生了转移,其法律依据是国家相关法规或体现借贷关系的相关合同。

基于此,类似国有单位非正当收入的资金(如违规的罚没款),因其当时所有权属公有,挪用或滥用,应按公款相关法规处罚。当然,判定为非法收入后应依法上交国库或返还原所有人,这是后续的所有权再转移。

折叠特殊形式的货币

存折、存单、支票、股票、国库券、债券等金融凭证和有价证券,是特殊形式的货币形态。如其属公有且被挪用,属于挪用公款。

挪用金融凭证、有价证券用于质押,其挪用公款数额以实际或者可能承担的风险数额认定。[6]

折叠集体所有案例-独立学院资产的属性

《中华人民共和国民办教育促进法》[7]和教育部《独立学院设置与管理办法》[8]规定,独立学院是普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作,利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校,属公益性事业。学院有一定比例的国有资产(国有高校投入办学的无形资产作价),学院对全部资产享有法人财产权,学院资产不归任何其他组织或个人所有。

综上及《宪法》第六条、《刑法》第九十一条可知,独立学院资产属公有,其资金属公款。

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