最高人民检察院关于加强贪污贿赂犯罪预防工作的通知（已失效）

（高检发贪检字＜１９９２＞９１号）

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：

几年来，全国各级检察机关坚持把惩治贪污贿赂犯罪作为打击的第一位工作，作为检察工作的重点，在坚决查办贪污贿赂犯罪案件的同时，加强预防犯罪工作，收到了明显的效果。广东省人民检察院及广东一些基层检察院于１９８９年下半年，上海市人民检察院于今年７月，还先后设立了预防犯罪的专门工作机构。最近，高检院贪污贿赂检察厅也正式成立了预防贪污贿赂犯罪检察处，以加强对全国预防贪污贿赂犯罪工作的指导。贪污贿赂犯罪预防工作是反贪污贿赂斗争的重要组成部分，是检察机关为改革开放和经济建设服务的重要内容。要不断探索新措施，总结新经验，进一步加强这项工作。

　一、要认真贯彻十四大报告中提出的反腐败、搞廉政建设要靠教育、靠法制的精神，把预防工作作为反贪污贿赂工作的一个重要组成部分，作为检察机关为改革开放和经济建设服务的重要措施。要当作一项专门的工作、长期的工作，抓紧抓实抓好。

　二、贪污贿赂犯罪预防工作的主要原则是：坚持为改革开放和经济建设服务的指导思想，坚持从发挥法律监督职能出发，围绕惩治贪污贿赂犯罪开展工作，充分发挥检察建议、检察宣传工作的作用，坚持专门工作与群众路线相结合。

　三、贪污贿赂犯罪预防工作的主要任务是：结合本地实际，研究经济领域中出现的新情况、新问题，及时了解和分析贪污贿赂犯罪的特点、规律及产生原因，提出预防犯罪的基本对策和具体措施，报告党委和政府，当好参谋；深入发案多的重点行业、部门，开展法制宣传教育；结合办案，提出有针对性的检察建议，帮助发案单位总结经验教训，堵漏建制，改善管理，加强防范，特别是要采取措施推动在执法部门和直接掌握人、财、物的岗位，建立有效的预防贪污贿赂等犯罪的约束机制；加大法制宣传的份量，利用报纸、广播、电视等舆论工具，采取多种形式宣传法制；为机关、团体、企业事业单位提供法律政策咨询服务等。各地在工作中，要大胆实践，积极探索，不断开拓预防工作的新领域。

　四、要在党委和政府的统一部署下，加强与各执法、监督部门的联系，密切配合，互相协调，逐步形成一个综合治理、预防贪污贿赂犯罪的网络。要注意积累这方面的经验，发挥积极作用。

　五、开展共建文明活动是检察机关贪污贿赂犯罪预防工作的新途径。要将发案突出、管理混乱的单位、系统作为共建文明活动的重点。开展这项工作要逐步深入，坚持自愿的原则，在条件成熟的情况下，采取一定的组织形式，与企事业单位及其系统建立固定的联系，具体指导文明建设工作。

　六、各级检察机关既要抓好贪污贿赂犯罪预防工作，也要重视抓好偷税抗税、假冒商标、挪用公款等犯罪的预防工作。要针对一个时期内危害改革开放和经济建设的突出问题，开展专项预防。当前，要重点抓好假冒商标，生产和经销伪劣商品犯罪的预防工作。

　七、检察机关贪污贿赂犯罪预防工作的机构建设，要本着从实际出发，因地制宜的原则，积极组建。各省、自治区、直辖市和大中城市，沿海、沿边、沿江开放地区、经济发达地区检察院要争取在１９９３年内建立起贪污贿赂犯罪预防机构，条件尚不成熟的地方可先配备专人负责。基层检察院不要求普遍建立，但这项工作要加强。上级检察院要加强对这一工作的指导，注意总结经验，逐步建立健全各项规章制度，使贪污贿赂犯罪的预防工作朝着经济化、专门化、规范化方向发展。

　八、检察机关预防犯罪工作直接与社会各界接触，特别是与企业事业单位交往较多，因此，各级领导必须充分重视，做好方方面面的工作。在开展这项工作中要严格遵守检察纪律和职业道德，严禁假借为企业服务的名义做有损检察机关形象的事。对发现的问题，要严肃处理，并制定相应的防范措施。

１９９２年１０月３０日