一般而言，对犯罪分子适用要由人民法院来决定，即缓刑必须经过人民法院的判决，并由人民法院将判决书、执行通知书送到犯罪分子户口所在地或者常年居住地的公安机关。

【法律解析】

法律中规定的缓刑执行机关是：1、原审法院或者其委托的其他法院；2、特设的保护观察机关。

【法律依据】

《中华人民共和国》第七十二条 【适用条件】对于被判处、三年以下的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。