起诉：是依法向法院提出诉讼，请求法院对特定案件进行审判的行为。
：是检察机关对侦查机关（调查机关）侦查终结（调查终结），移送审查起诉的案件，依法定职权进行审查，决定向人民法院提起公诉、出庭支持公诉、对刑事判决进行审查，或依法决定不起诉的诉讼活动。

【法律分析】

起诉：适用于民事、行政及刑事自诉案件，起诉主体是个人、法官及其他组织。
公诉：专指刑事案件，检察院代表国家提起诉讼，所以称为公诉，代表公家的意思。

【法律依据】

《中华人民共和国》第一百六十九条　【公诉权】凡需要提起公诉的案件，一律由人民检察院审查决定。