最高人民法院、最高人民检察院关于印发《“关于挪用公款归个人使用或者进行非法活动以贪污论处的问题”的修改补充意见》的通知规定：

挪用公款一般属于违反财经纪律的行为，应由主管部门按政纪处理；危害严重的构成犯罪。

国家工作人员、集体经济组织工作人员以及受国家机关、企业、事业单位和人民团体委托从事公务的人员，利用职务上的便利，擅自挪用公款归个人使用（包括本人使用或者借给他人使用），数额较大，超过６个月不还的；或者数额巨大的；或者进行非法活动，数额较大的；其性质均属于非法占有公共财物，应以论处。

认定挪用公款归个人使用以贪污论处的案件，应当根据挪用金额多少，挪用时间长短，是否归还，已归还多少，作何用途，挪用人是否获利，给国家和集体造成的损失和危害大小等情节，对具体案件进行具体分析，区别对待。

（一）挪用公款归个人使用，数额较大，超过６个月不还的，以贪污罪论处。

挪用时间虽已超过６个月，但在案发前（指被司法机关、主管单位或者有关单位发现前）归还的，一般不以贪污罪论处。

（二）挪用公款归个人使用，数额巨大，不论挪用时间是否超过６个月，以贪污罪论处。

在案发前归还，给国家和集体造成损失不大的，一般不以贪污罪论处。

（三）挪用公款供个人进行投机倒把、走私、赌博等非法活动，数额较大的，不论挪用时间是否超过６个月，以贪污罪论处。其非法活动构成其他罪的，依法实行数罪并罚。

在案发前归还的，可以从轻、减轻处罚；其中挪用时间较短，危害不大的，也可以免除处罚。挪用人不知使用人是利用挪用款进行非法活动的，应按上述第（一）项处罚。

（四）国家工作人员利用在职务上掌握信贷的便利，盗用他人（或者单位）名义贷款、虚构假名贷款、利用职权要挟他人（或者单位）贷款或者乘办理贷款之机截留部分贷款归个人使用，也属于挪用公款归个人使用，其中达到上述第（一）、（二）、（三）项中追究刑事责任标准的，以贪污罪论处，并按上述三项中的不同情况，区别对待。

（五）挪用公物供个人进行营利活动或者非法活动，达到上述第（二）、（三）项标准的，以贪污罪论处。

（六）挪用公款供他人使用以贪污论处的案件，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策划非法取得挪用款的，以共犯论处。

（七）挪用公款归他人使用，从中收受的贿赂，应予以追缴。其中构成、的，以受贿罪、行贿罪论处。

（八）挪用公款供个人（包括共犯在内）用于营利活动或者非法活动，其所获利润及非法所得，均应予以追缴。