条文内容

第一百九十七条 内容

对应当退还原主或者当事人的财物，通知原主或者当事人在六个月内来领取；原主不明确的，应当采取公告方式告知原主认领。在通知原主、当事人或者公告后六个月内，无人认领的，按无主财物处理，登记后上缴国库，或者依法变卖或者拍卖后，将所得款项上缴国库。遇有特殊情况的，可酌情延期处理，延长期限最长不超过三个月。

更新时间:2018-10-10 00:00:00

释义阐明

第一百九十七条 释义

本条是关于财物退还的期限、方式的规定。

较2006年《程序规定》第163条，考虑到涉案财物原合法持有人有时并不是所有人，本条将退还财物的对象由“原主修改为“原主或者当事人”，以保护当事人的合法权利。

为了保护原主或者当事人的合法权益，本条对依法应当退还原主或者当事人的财物作了明确规定。对应当退还原主或者当事人的财物，公安机关应当通知原主或者当事人在6个月内来领取；对于原主不明确或者无法找到原主的，公安机关应当公告告知。这主要是要求公安机关尽最大可能寻找原主，但这并非无期限，如果在通知原主、当事人或者公告后6个月内，仍然无人认领的，可视作无主财物，收归国有，并上缴国库，也可以将这些财物依法变卖或者拍卖后，将所得款项上缴国库。这主要是为了解决有些财物长期存放在公安机关，既不便于保管，也影响公安机关及时查处案件的问题。对于通知原主、当事人或者公告后6个月的期限，应当从公安机关通知之日或者公告之日起算。

本条还规定，遇有特殊情况的，可酌情延期处理。这里所说的特殊情况由公安机关决定。但是，这种延期不应是无期限的根据本条规定，延长期限最长不超过3个月。延长期限的目的在于保证案件及时处理，保护原主、当事人的合法权益。

更新时间:2018-12-05 11:33:47.79

实务指南

对已上缴国库的财物或者款项，如果原主、当事人前来认领，如何处理？

实践中有时会出现这样的情况，原主或当事人可能因主客观因素影响，未收到通知，也未看到公告，或者得到通知后因多种因素未能如期前往领取，而到其向公安机关领取时，有关财物或者款项已经上缴国库。对此种情况，笔者认为，如果经查证核实，原物存在的，应当由原处理机关从财政部门提回，归还原主或当事人；如果实物已被变卖或者已处理的，公安机关应当商请财政部门退还折价款。虽然本规定对此未作明确规定，但公安机关应当从保护原主、当事人合法权益的原则出发，尽可能为原主、当事人挽回损失。这也是执法为民思想在公安执法工作中的具体落实。