当犯罪分子的行为达到了一定的法律条件时，公安机关就必须立案进行侦查，追究行为人的刑事责任。立案的条件主要包含如下两点：

第一、有犯罪事实。即有被客观、真实的证据所证明的危害社会的犯罪行为的存在，包括犯罪的预备、实施、未遂、中止和既遂。但是，这不意味着证实犯罪的证据需要确实充分，也不应是办案人员凭估计、猜测得出的结论。

第二、需要追究刑事责任。即需要立案追究刑事责任的行为，必须是具有社会危害性和刑罚应罚性，只有当这种犯罪事实确需追究行为人的刑事责任时，才予以立案。

法律依据：

《》第十六条规定，有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：

（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；

（二）犯罪已过期限的；

（三）经特赦令免除刑罚的；

（四）依照告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；

（五）、被告人死亡的；

（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。

《刑事诉讼法》第一百一十二条规定，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。

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