数据概述

　　截至今年8月,全国检察机关累计办理涉案企业合规案件3218件,其中适用第三方监督评估机制案件2217件,对整改合规的830家企业、1382人依法作出不起诉决定。较4月涉案企业合规改革试点全面推开时,新增合规案件2229件、适用第三方机制案件1616件。

　　另据统计,2021年检察机关对非国有公司企业事业单位人员不捕率、不诉率为40.2%、27.2%,较2018年分别增加10个、12.6个百分点。

　　数据分析

　　涉案企业合规改革试点全面推开呈现良好态势

　　“从办案数量上看,涉案企业合规案件快速增长,目前已过半数的基层检察机关都有了相关办案经验,这意味着涉案企业合规改革试点全面推开的良好态势正在形成。”中国人民大学法学院教授程雷接受本报记者采访时表示。

　　“从改革的质量视角来看,作为涉案企业合规改革中的重要外部制约机制,第三方机制的适用比例也在大幅上升,占比达到68.89%。”程雷认为,对涉案企业合规承诺和合规整改开展监督评估,涉及司法、执法、行业监管等多方面、多领域,只有联合各相关部门、专业组织共同开展,真正做到客观、中立、专业、公正,才能实现最佳的司法办案效果。今年6月,人力资源和社会保障部、应急管理部、海关总署、中国证券监督管理委员会四部门也加入了最高检会同有关部门组建的第三方监督评估机制管委会,涉案企业合规改革推进的领域更加宽广、涉案类型更加丰富、部门协作更加有力。

　　“2021年全国检察机关起诉明显下降,也一定程度上说明涉案企业合规改革在预防企业再犯风险,警示教育相关单位,促进企业合规建设等方面的治理成效不断凸显,最大限度减少社会对立面,促进社会内生稳定。”最高检有关部门负责人表示,总体来看,各地能够准确把握改革内涵,将推进涉案企业合规改革与贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策、落实认罪认罚从宽制度有机结合,同步衔接推进涉企“挂案”清理,加强检察听证,推动行政执法与刑事司法双向衔接,确保了办案政治效果、社会效果、法律效果有机统一。

　　数据评价

　　真正做到“促进‘严管’制度化,防范‘厚爱’被滥用”

　　“开展涉案企业合规改革试点,让涉案企业既感受到法律的刚性,同时也感受到法律的温情,不是一捕了之,也不是一放了之,而是帮助、监督、促使企业规范经营,真正做到促进‘严管’制度化,防范‘厚爱’被滥用。”全国人大代表、辽宁安行律师事务所创始合伙人李宗胜如是评价。

　　李宗胜同时表示,涉案企业合规改革探索正在向社会治理层面纵深发展,重大复杂案件与涉案大型企业越来越多地适用企业合规改革,有助于营造安商惠企的法治化营商环境,真正助力各类企业纾困发展。