正义网扬州3月28日电(通讯员朱敏 徐敏洁 袁洪中)“2022年企业销售总额同比增长约30%,达7000万元,稳定了原有的就业人员近百人,还新增多名就业人员。我们计划持续扩大生产,增加厂区面积……企业合规让我们堵塞了漏洞、规范了经营、稳定了人心!”近日,江苏省扬州市广陵区检察院对涉案企业开展合规整改成效“回头看”,谈及公司发展,该公司总经理金某某满怀信心。 

　　前景好的企业可能面临倒闭 

　　扬州S公司是广陵区一家高新技术外向型企业,主要从事机械制造和机械零件加工。金某某系该公司总经理,直接负责全公司的生产经营活动。 

　　2014年以来,金某某为节约生产成本,在明知公司机械加工设备产生的废弃切削液、废清洗液是危险废物的情况下,仍然授意、放任公司员工通过厂区内雨水排口直接排放至雨水管道,导致附近的土壤、河流受到严重污染。 

　　2022年3月7日,S公司、金某某以涉嫌被移送至广陵区检察院审查起诉。 

　　办案检察官在审查时发现,S公司有员工上百人,年销售额达5000余万元,出口份额占该公司销售额80%以上。其产品主要集中销往美国、加拿大等地区,发展前景良好。同时,S公司在职工工资发放、社保缴纳、安全教育等方面均表现较好,案发后也开展了相应环保教育和危废管理处置。 

　　“我们还了解到,S公司是一家外向型企业,在与外企的合作协议中都设立了合法、合规经营等条款。如果公司主要负责人被定罪判刑,公司将面临严重的信任危机,有可能被终止合作,导致企业大规模裁员。”在确认S公司非法排污行为对生态环境质量未造成重大影响,且具有强烈的合规意愿的情况下,广陵区检察院经研究决定对涉案企业适用企业合规。 

　　“案发的时候我心想,公司要完了,员工该怎么办!真的很感谢检察院拉我们一把,我愿意适用企业合规,并积极配合合规整改工作。”金某某说在听到要对其公司适用企业合规的决定后,他又燃起了希望。 

　　通过合规审查解决危废处置难题 

　　2022年7月6日,广陵区检察院成立了由环保、安全生产、市场监管、律师等61人组成的第三方监督评估机制专业人员库。 

　　“根据检察院关于环境污染专项合规的委托,我们选派环境领域专家、应急管理领域专家和资深律师各一名,组成了针对S公司的第三方组织。”广陵区涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会负责人、区工商联副主席王颖介绍说。广陵区检察院积极会同第三方组织多次到S公司实地考察,察看危险废物排放现场及处置方式,认真研判S公司合规领域的薄弱环节和突出问题,督促S公司根据提出的问题制定专项整改方案。 

　　S公司成立专项合规建设领导小组,从发展战略、合规体系建设、风险隐患识别及整改等方面制定了较为完善的合规计划,并一一落实。在战略方面,S公司召开股东会对公司章程进行修改,确立了“合规是公司的优先价值”的企业合规战略思想;在合规体系建设方面,制定并出台涉及环保、安全生产、劳动用工等方面的59个合规专项制度,帮助企业从政策、计划、目标等各环节建立全过程的运行体系,保障合规体系能够围绕“PDCA”的基本原理规范运行。在风险隐患识别及整改方面,企业共识别风险隐患574项,其中环境保护风险221项,安全生产风险301项,劳动用工方面31项和财务管理方面22项。 

　　合规整改让企业重拾信心 

　　2022年11月19日,经第三方组织现场核查验收,企业存在的问题已基本整改到位。 

　　2022年12月5日,广陵区检察院组织人民监督员、第三方组织成员、公安机关侦查员、行政主管机关人员等进行公开听证。经公开评议,所有人员一致认为S公司已经全面、有效完成了合规整改,并形成了切实有效的合规管理机制,企业经营状况大为改观,同意检察机关作不起诉处理。广陵区检察院综合考量金某某认罪悔罪态度、积极补偿生态修复费用等情节,遂作出不起诉决定。 

　　“企业合规建设既‘治已病’,也‘治未病’,使‘带病’企业实现了‘司法康复’。我们相信通过合规整改足以使涉案企业负责人反思创业初心,重拾创业信心。”听证会上,江苏省人大代表李萍表示。 

　　据了解,该院还将不定期对S公司进行回访,持续关注涉案企业的后续经营发展。以此案的成功办理为契机,进一步建立企业合规前延后伸机制,向前延伸至公安机关,做好提前介入,诉讼过程动态评估等衔接工作,向后延伸至法院,切实保障涉案企业的诉讼权利。