如何认定非法营运车辆经营行为？2025年有新的规定吗

非法营运车辆经营行为一般指未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的行为。认定时主要看几个关键要素：一是车辆是否取得合法的营运资质，即是否有道路运输证等相关证件；二是看是否以营利为目的，为社会公众提供运输服务并收取费用。例如，私家车未办理营运手续，却在网络平台接单拉客并收取报酬，就很可能构成非法营运。截至2025年，关于非法营运车辆经营行为的认定，在基本概念和关键要素上没有大的变动，主要依据仍是《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规。
一、相关法律
1）《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条规定，违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2）各地也有基于该条例制定的地方道路运输管理法规，进一步细化非法营运的认定和处罚标准。
二、处理建议
对于普通民众，如果发现有疑似非法营运车辆，可以向当地交通运输管理部门举报，提供车辆信息、运营时间和地点等线索，协助维护良好的运输市场秩序。对于从事运输服务的人员来说，要确保自己的车辆取得合法营运资质，按照规定办理相关证件，依法依规经营。若被怀疑或指控非法营运，应积极配合调查，若认为自身行为合法，可向管理部门说明情况，提供相关证据，如证明自己并非以营利为目的的证据等。如果确实存在非法营运行为，要认识到其违法性，接受相应处罚，及时整改，办理合法手续后再从事运输业务。