各级政协机关是否属于国家机关?一般回答是肯定的。因为，政协虽然在宪法上不属于国家机构体系的一部分，但是政协是由国家财政拨款、根据宪法设立的、在中国共产党领导下的有广泛代表性的统一战线组织。政协团结各民主党派、各人民团体和一切拥护社会主义的爱国者，在历史和现实政治生活、社会生活中发挥了重要作用。只是因为它是参政议政的机关，没有国家的强制力，与执行国家意志的其他国家机关有所不同，所以，其不被列入宪法上的国家机构之内。尽管从严格意义上讲，政协机关不是国家机关，但由于人民政协主要担负着政治协商和民主监督的职能，同国家权力机关的活动有着十分密切的联系，可以直接影响或者甚至左右权力机关的决策与活动。所以在一定意义上，政协机关不同于人民团体，并且宪法序言对其地位也作了充分肯定，将其视为国家机关是适当的。