《意见》第5条规定了如何认定行为入主观目的和明知的问题。根据该条规定，对于本意见规定的、被告人的主观目的与明知，应当根据物证、书证、证言、犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解等在案证据，结合犯罪嫌疑人、被告人的行为表现，重点考虑以下因素综合予以认定：(1)购买、销售麻黄碱类复方制剂的价格是否明显高于市场交易价格；(2)是否采用虚假信息、隐蔽手段运榆、寄递、存储麻黄碱类复方制剂；(3)是否采用伪报、伪装、藏匿或者绕行进出境等手段逃避海关、边防等检查；(4)提供相关帮助行为获得的报酬是否合理；(5),此前是否实施过同类违法犯罪行为；(6)其他相关因素。