庭立方：《立案追诉标准（三）》第7条规定了非法种植毒品原植物罪的立案追诉标准。除规定了“种植”的定义及非法种植毒品原植物株数的计算方法外，主要规定了非法种植毒品原植物罪应予立案追诉的6种情形。

    我国非法种植的毒品原植物比较常见的是罂粟和大麻，和相关司法解释对非法种植罂粟、大麻“数量较大”的标准作出了规定。刑法第351条规定，非法种植罂粟500株以上不满3000株的属于“数量较大”。《最高人民法院关于审理毒品案件定罪量刑标准有关问题的解释》规定，非法种植大麻5000株以上不满30，000株的认定为“数量较大”。第7条第1款在第1、2项规走，非法种植罂粟500株以上的、非法种植大麻5000株以上的，应予立案追诉。

    调研中，部分地方反映对非法种植罂粟、大麻，但尚未出苗的，是否应该立案追诉及如何计算数量是一个疑难问题，建议《立案追诉标准（三）》按照种植面积、出芽率、成活率等综合计算种植的数量，明确对非法种植罂粟、大麻但尚未出苗的应予立案追诉的情形。经研究认为，非法种植罂粟、大麻，虽尚未出苗但种植面积较大的，既有非法种植毒品原植物的主观犯罪故意，在客观上亦实施了非法种植的行为，具备非法种植毒品原植物罪的犯罪构成要件，可以以非法种植毒品原植物罪定罪处罚。在确定数量标准时，考虑到非法种植罂粟、大麻尚未出苗的社会危害性明显低于非法种植罂粟、大麻已经成活的情形，非法种植罂粟、大麻尚未出苗的应予立案追诉的数量应该大于非法种植罂粟、大麻已经成活的立案追诉数量。由于受种子成熟度、保存时间与环境、种植的温湿度等因素的影响，罂粟、大麻种子出芽率和成活率会有很大不同，采用取样方测算出苗数量的方法不具有现实可操作性，第7条第1款第4项采用了相对比较容易操作的种植面积来确定非法种植罂粟、大麻但尚未出苗的立案追诉标准。根据有关部门提供的数据和计算方法，非法种植罂粟平均每亩出苗10，000 N15，000株，有毒大麻平均每亩出苗3000余株，按每亩出苗10，000株罂粟、每亩出苗3000株大麻计算，播种200平方米罂粟约能出苗2998株、播种2000平方米大麻约能出苗8995株，数量分别大于第7条第1款第1、2项规定的罂粟500株和大麻5000株。因此，《立案追诉标准（三）》第7条第1款第4项规定，非法种植尚未出苗的罂粟200平方米以上、大麻2000平方米以上或者其他毒品原植物面积较大，且尚未出苗的应予立案追诉。

    第7条第1款第3项对非法种植其他毒品原植物数量较大的作了概括性规定，第5、6项规定，经公安机关处理后又种植的、抗拒铲隙的应予立案追诉，与刑法的规定保持一致。