此案例已经被《庭立方优秀案例库》收录，编号2025年93号

一、案件结果、亮点、焦点

罪名：

结果：不起诉

亮点：逐步推进式辩护

焦点：“行政违规”与“刑事犯罪”界限；是否造成实质性的法益损害后果

二、案情简介

W某系Z公司驻某市办事处负责人，该办事处主要以对外出借资质营利。2020年至2023年期间，涉及围串标项目十余件，涉案金额高达1亿余元。2024年Z公司被举报，中央签批整体调查，本案案发。2024年6月，W某被依法刑事拘留。

三、办案思路

在侦查阶段，辩护人提交了《申请书》和《不予批准逮捕的法律意见书》，但未能成功为当事人办理取保候审。

进入审查起诉阶段，辩护人对所有项目进行了系统梳理与归类，将其划分为三大类别：仅出借资质、存在围标但未串标、除陪标公司外无其他投标人。在此基础上，辩护人通过提交《法律意见书》，论证上述项目仅存在出借资质的行政违规行为，或者并未实际损害招标人及其他投标人的利益，不符合串通投标罪的构成要件，不具有刑事可罚性。

经过三轮沟通，成功将项目数量从10余件降至1件，涉案金额从1亿余元降至800余万元，有效降低了W某的社会危险性程度的认定。与此同时，辩护人提交了《羁押必要性审查申请书》，使得W某在审查起诉阶段成功变更强制措施为取保候审。

随后，辩护人将辩护重点聚焦于剩余的唯一项目。通过计算中标分数，提出虽然该项目存在串通报价的行为，但并未对评分结果产生实质性影响的无罪辩护观点。

为了增大不起诉的概率，辩护人还提出，即便人不认同无罪观点，也应当考虑W某属于职务行为，且具有自首、退赃、认罪认罚等从轻、减轻处罚的情节，对W某作出不起诉的决定。最终，检察院对W某作出了相对不起诉的决定。

至此，在Z公司串通投标系列案件中，W某成为唯一获得不起诉结果的地区负责人。

四、办案结果

检察机关认定W某的行为构成串通投标罪，但犯罪情节轻微，具有自动投案、如实供述的自首情节，决定对W某不起诉。

五、办案心得

一口吃不成个大胖子，扎实走好每一步，走着走着，春天就会来了……我称这种办案策略为“冷水煮青蛙”。