内蒙古自治区高级人民法院关于办理拒不执行人民法院判决裁定犯罪案件若干问题的意见

内高法发〔2003〕15号

为了依法制裁拒不执行人民法院判决、裁定的犯罪行为，保障人民法院执行工作的顺利执行，维护司法权威，根据《中华人民共和国》、《中华人民共和国》、全国人大常委会《关于刑法第三百一十三条的解释》等有关规定，制定本意见。

第一条

刑法第三百一十三条规定的“人民法院的判决、裁定”，是指：

（一） 人民法院依法作出的具有执行内容并已发生法律效力的判决、裁定。

（二） 人民法院为依法执行支付令、生效的调解书、仲裁决定、公证债权文书等所作的裁定。

第二条

对人民法院发生法律效力的判决、裁定“有能力执行”，是指根据查实的证据证明，负有执行人民法院判决、裁定义务的人有可供执行的财产或者具有履行特定行为义务的能力。

第三条

下列情形属于刑法第三百一十三条规定的“有能力执行而拒不执行，情节严重”的情形：

（一） 被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的；

（二） 担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的；

（三） 协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的；

（四） 被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；

（五） 其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形。

国家机关工作人员有上述第四项行为的，以拒不执行判决、裁定罪的共犯追究刑事责任。国家机关工作人员收受贿赂或者滥用职权，有上述第四项行为的，同时又构成刑法第三百八十五条、第三百九十七条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

第四条

在人民法院的判决、裁定发生法律效力后实施本意见第三条规定的情形之一的，即可认定为“有能力执行而拒不执行，情节严重”。

第五条

拒不执行判决、裁定的行为人有能力执行而拒不执行的金额达二万元以上，或者金额虽不满二万元，但拒不执行行为造成申请执行人重大损失或严重后果的，应认定属于本意见第三条第一款第五项规定的情形。

第六条

对于负有执行人民法院判决、裁定义务的单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，为了本单位的利益有能力执行而拒不执行生效判决、裁定，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法第三百一十三条的规定，以拒不执行判决、裁定罪定罪处罚。

第七条

以暴力、威胁方法妨害或者抗拒执行的，依照刑法第二百七十七条的规定，以定罪处罚。

实施前款规定行为，造成人员伤亡的，依照刑法第二百三十四条、第二百三十二条的规定，以、定罪处罚。

第八条

拒不执行人民法院判决、裁定犯罪案件由犯罪行为发生地的旗、县级公安机关负责侦查，检察机关负责起诉，人民法院负责审判。

上级人民法院认为必要时，可以将下级人民法院受理的拒不执行判决、裁定犯罪案件指定其他法院审判。

第九条

人民法院在执行案件过程中，对拒不执行判决、裁定的行为人，可以先行司法拘留。认为拒不执行判决、裁定人的行为已构成犯罪的，应当将案件材料依法移送犯罪行为发生地的公安机关立案查处。

人民法院依法对拒不执行判决、裁定的人定罪处罚的，先行司法拘留的日期应当折抵刑期。

第十条

公安机关接到人民法院移送的证据材料后，应当迅速进行审查，认为已涉嫌构成犯罪符合立案条件的，应当及时立案并通知执行法院。认为不构成犯罪或者不需要追究刑事责任不予立案的，应当将不予立案通知书移送人民法院并退还证据材料。

第十一条

检察机关对办理拒不执行判决、裁定犯罪的诉讼活动依法进行监督。

经审查认为负有执行判决、裁定义务的人涉嫌构成犯罪，公安机关应当立案而不立案的，应当依照刑事诉讼法第八十七条的规定办理。

经审查认为负有执行判决、裁定义务的人具有本意见第三条所列情形之一的，应当依法提起。

第十二条

人民法院对检察机关提起公诉的拒不执行判决、裁定案件，应当依照法定程序及时、公开进行审判。

在人民法院一审宣判前，负有执行判决、裁定义务的人自动履行义务，确有悔改表现的，可依法从轻、减轻处罚。

第十三条

公安机关、人民检察院、人民法院办理拒不执行判决、裁定案件，应当严格按照刑事诉讼法规定的分工负责、互相配合、互相制约的原则，准确、及时、有效地执行法律。如遇有意见分歧或争议时，应当分别逐级报其上级主管机关或由当地政法委协调处理。

最高人民法院、最高人民检察院、公安部若有新的司法解释或规定时，则依照新规定执行。