条文内容

第一百六十九条 内容

违法嫌疑人有权进行陈述和申辩。对违法嫌疑人提出的新的事实、理由和证据，公安机关应当进行复核。

公安机关不得因违法嫌疑人申辩而加重处罚。

更新时间:2018-10-10 00:00:00

释义阐明

第一百六十九条 释义

本条是关于违法嫌疑人的陈述权和申辩权的规定。

较2006年《程序规定》第145条，本条将“违法嫌疑人提出的事实、理由和证据”修改为“违法嫌疑人提出的新的事实理由和证据”，明确了公安机关复核的内容。

陈述权和申辩权是违法嫌疑人的一项基本程序权利。在公安机关作出行政处罚决定前，违法嫌疑人有权进行陈述和申辩，以证明自己没有违法行为或者具有从轻、减轻处罚或者不予处罚的情节。听取违法嫌疑人的陈述和申辩是公安机关的一项法定义务，对违法嫌疑人的陈述和申辩，公安机关必须认真听取。根据行政处罚法》的规定，除非当事人放弃陈述和申辩的权利，在作出行政处罚决定之前，拒绝听取当事人的陈述和申辩的，行政处罚决定不能成立。在适用一般程序查处违法行为时，公安机关应当书面告知违法嫌疑人享有陈述权和申辩权，对违法嫌疑人的陈述和申辩，公安机关办案人民警察应当在行政处罚告知笔录中如实记录，并由违法嫌疑人确认无误后签名。对违法嫌疑人提出的新的事实、理由和证据，公安机关应当进行复核。

实践中，要严格区分违法嫌疑人提出陈述和申辩与违法嫌疑人“没有悔改表现”等情节，不能认为违法嫌疑人正常行使陈述权和申辩权就是“态度不好”、“强词夺理”、“百般抵赖”，不得因违法嫌疑人的申辩而加重处罚。

更新时间:2018-12-05 10:33:57.333

实务指南

公安机关如何对违法嫌疑人提出的新的事实、理由和证据进行复核？

办案部门在履行告知程序时，对被告知人提出的陈述和申辩，应当如实记录其所提出的新的事实、理由和证据，并进行复核。被告知人提出申辩但未提出具体的事实、理由和证据的，不予复核；被告知人提出的事实、理由和证据在案件调查过程中已经提出过，且公安机关已经作了调查核实的，公安机关不必进行复核。复核后应当提出复核意见，并在将整个案件提交审核、审批时予以体现。

更新时间:2018-07-14 13:09:19.513