，是指故意捏造事实，公然损害他人人格和名誉，情节严重的行为。“诽谤”，是指故意捏造事实，并且进行散播，损害他人人格和名誉的行为。所谓“捏造事实”，就是无中生有，凭空制造虚假的事实。诽谤除捏造事实外还要将该捏造的事实进行散播，散播包括使用口头方法和书面方法。捏造事实的行为与散播行为必须同时具备才构成本罪。如果只是捏造事实与个别亲友私下议论，没有散播的 ，或者散播的是客观事实而不是捏造的虚假事实的，都不构成本罪。

本罪是故意犯罪，诽谤行为针对的也必须是特定的人。依照本款规定，构成诽谤罪的行为，必须是情节严重的行为。这里所说的“情节严重”，主要是指诽谤他人手段恶劣、后果严重或者影响很坏 等情况。关于诽谤罪的刑罚，依照本款的规定，捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下 、、或者。

对于诽谤罪，只有被诽谤人亲自 向人民法院控告的，人民法院才能受理，对于被诽谤人不控告的，司法机关不能主动受理，追究诽谤行为人的刑事责任。

实践中，正常合法的舆论监督、举报行为和善意的批评行为，都会有一些内容涉及被监督对象、举报对象、批评对象的错误或工作失误，可能对其在生活和工作中的评价造成一定不良影响。但是，上述合法行为是遵循一定的法律、法规或者组织内部规定实施的，行为人主观上没有贬低人格、破坏声誉的目的，客观上也没有实施诽谤行为，不能认定本罪。

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