2026医药最新刑事反腐政策详细解读

《解释（二）》将非国家工作人员犯罪（非国家工作人员、对非国家工作人员、、）的入罪门槛降与国家工作人员犯罪（、（单位）、、）拉齐。

1. 罪名：非国家工作人员
入罪门槛旧标准：6 万元
入罪门槛新标准：3 万元

2. 罪名：对非国家工作人员
入罪门槛旧标准：个人 6 万元；单位 20 万元
入罪门槛新标准：个人 3 万元；单位 20 万元

3. 罪名：
入罪门槛旧标准：6 万元
入罪门槛新标准：3 万元

4. 罪名：
入罪门槛旧标准：非法活动 6 万元；营利/超三月未还 10 万元
入罪门槛新标准：非法活动 3 万元；营利/超三月未还 5 万元

法条链接：

《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》

第八条 第一百六十三条规定的非国家工作人员、第一百六十四条规定的对非国家工作人员、第二百七十一条规定的、第二百七十二条规定的定罪量刑标准分别参照、（单位）、、定罪量刑标准执行。在决定是否追究刑事责任和量刑时，应综合考虑犯罪的性质和情节，准确评估社会危害性，确保罪责刑相适应。

《解释（二）》明确只要行贿行为出于单位意志（如集体决定、负责人授意）且违法所得归单位所有，即便由医药代表个人操作，也认定为单位。过去看“是不是集体决策”；现在还要看“谁做的决定、谁受益了”。办案机关可以穿透企业组织架构，审查决策权限来源、决策事项范围、决策程序要求、利益归属指向。 “个人背锅、企业免责”的局面被改变。

法条链接：

《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》

第十六条 为谋取不正当利益向国家工作人员行贿，具有下列情形之一的，以单位定罪处罚：

（一）单位集体决定，违法所得归单位所有的；

（二）单位实际控制人或者主管人员决定，违法所得归单位所有的。

个人财产和单位财产高度混同，单位通过行贿获得不正当利益实际归个人所有的，以定罪处罚。

同样的行贿金额，发生在医疗领域的处罚将重于其他领域。这不是立法者的疏忽，而是对当前医药反腐形势的精准回应——医药购销领域的行贿行为，直接侵害患者利益、侵蚀医保基金，危害性远大于一般领域的商业贿赂。

法条链接：

《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》

第二条 对单位行贿，个人行贿数额在二十万元以上、单位行贿数额在四十万元以上的，或者个人行贿数额在十万元以上不满二十万元、单位行贿数额在二十万元以上不满四十万元，具有下列情形之一的，应当依照第三百九十一条的规定，以对单位追究刑事责任：

（一）向三个以上单位行贿的；

（二）将违法所得用于行贿的；

（三）在生态环境、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾、社会保障、教育、医疗等领域行贿，实施违法犯罪活动的；

（四）为谋取公职、荣誉称号行贿的；

（五）为谋取职务、职级晋升、调整行贿的；

（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。

对单位行贿，个人行贿数额在二百万元以上、单位行贿数额在四百万元以上的，或者个人行贿数额在一百万元以上不满二百万元、单位行贿数额在二百万元以上不满四百万元，具有前款规定的情形之一的，应当认定为第三百九十一条第一款规定的“情节严重”。

第四条 单位行贿数额在二十万元以上的，或者数额在十万元以上不满二十万元，具有下列情形之一的，应当认定为第三百九十三条规定的“情节严重”：

（一）向三人以上行贿的；

（二）将违法所得用于行贿的；

（三）在生态环境、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾、社会保障、教育、医疗等领域行贿，实施违法犯罪活动的；

（四）对监察、行政执法、司法工作人员行贿，影响办案公正的；

（五）造成恶劣影响或者其他严重后果的。

单位行贿数额在二百万元以上的，或者数额在一百万元以上不满二百万元，具有前款规定的情形之一的，应当认定为第三百九十三条规定的“情节特别严重”。

医药企业在被追缴行贿款的同时，还会被追缴因行贿而取得的收益。

法条链接：

《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》

第二十三条 犯罪分子违法所得的财物及其收益，应当予以追缴或者责令退赔。

对犯罪分子违法所得，一般应当追缴原物。行受贿双方形成贿赂房屋合意的，应当追缴房屋。有确实、充分证据证明原物已经转化为其他财物的，追缴转化后的财物。犯罪分子违法所得与其他合法财产共同转化为其他财物的，追缴与犯罪分子违法所得对应的份额及其收益。有确实、充分证据证明依法应当追缴、没收的涉案财物无法找到、被他人善意取得、价值灭失减损或者与其他合法财产混合且不可分割的，可以依法追缴、没收其他等值财产。

赃款赃物尚未交付给受贿人或者已经退还给行贿人的，依法向行贿人追缴；赃款赃物由第三人代为持有、保管的，依法向第三人追缴。