第一部分：今日头条

1：中共中央印发法治社会建设实施纲要（二〇二〇—二〇二五年）

《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》全文如下：法治社会是构筑法治国家的基础，法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。

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第二部分：法制新闻

1：中共中央：通过立改废释并举等方式，推动现有法律法规延伸适用到网络空间

《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》，提出网络空间不是法外之地。推动社会治理从现实社会向网络空间覆盖，建立健全网络综合治理体系，加强依法管网、依法办网、依法上网，全面推进网络空间法治化，营造清朗的网络空间

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2：最高检发布4件“检察机关适用认罪认罚从宽制度”指导性案例适用认罪认罚从宽制度要该宽则宽、当严则严

最高人民检察院近日以“检察机关适用认罪认罚从宽制度”为主题发布第二十二批指导性案例，这4件指导性案例分别为无锡F警用器材公司虚开增值税专用发票案，钱某故意伤害案，琚某忠盗窃案，林某彬等人组织、领导、参加黑社会性质组织案

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3：中央依法治国办有关负责同志就《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》答记者问—— 形成法治社会建设生动局面

近日，中共中央印发了《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》（以下简称《纲要》）。中央依法治国办有关负责同志就《纲要》的有关情况回答了记者提问

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4：最高检第一检察厅负责人就第二十二批指导性案例答记者问--提升办案质效 彰显认罪认罚从宽制度价值

精准适用认罪认罚从宽制度是确保严格公正司法、推动国家治理体系和治理能力现代化的一项重要举措。近日，最高人民检察院以“检察机关适用认罪认罚从宽制度”为主题发布第二十二批指导性案例，最高检第一检察厅厅长苗生明就相关问题回答了记者提问

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5：最高检：加大支持未成年人、农民工、贫困群众等群体诉讼维权力度，体现司法温度

最高人民检察院负责人7日在全国检察机关贯彻实施民法典工作会议上表示，对未成年人、农民工、贫困群众等民事主体应通过诉讼维护自己合法权利的，要加大支持起诉力度，体现司法温度

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6：公安部：保持严打高压态势，严厉打击网络新型犯罪，坚决遏制电信网络诈骗案件高发势头

国务委员、公安部部长赵克志7日在国家反诈中心调研时强调，要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持以人民为中心，保持严打高压态势，形成打击治理合力，依法严厉打击网络新型犯罪，坚决遏制电信网络诈骗案件高发势头，切实维护人民群众合法权益

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7：国家网信办：推进移动应用程序信息内容乱象专项整治 首批清理处置猫途鹰等105款违法违规移动应用程序

微信公众号“网信中国”消息，针对网民反映强烈的部分移动应用程序传播淫秽色情、暴恐血腥等违法违规信息，提供诈骗赌博、招嫖卖淫等违法违规服务的网络乱象，国家网信办依据《网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》《移动互联网应用程序信息服务管理规定》等法律法规

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8：成都市中级人民法院制定印发《关于进一步规范财产保全工作的实施细则（试行）》：预售备案房屋不得保全

为进一步规范和提高财产保全工作办理质效，依照《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，12月7日，成都市中级人民法院制定并印发了《关于进一步规范财产保全工作的实施细则（试行）》

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9：创业板欺诈退市第一案：公司财务、销售、高管集体参与造假，共涉及近百家上下游企业被骗资金2.57亿元

11月6日，最高检联合证监会发布了12起证券违法犯罪典型案例，“创业板欺诈退市第一案”——辽宁省丹东市检察院办理的欣某股份有限公司、温某、刘某欺诈发行股票、违规披露重要信息案首当其冲。近日，本报记者来到丹东市检察院采访，办案检察官苏凤琴、付浩讲述了该案的来龙去脉和办案的点点滴滴

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10：香港中联办：强烈谴责“炸弹恐吓”负责处理国家安全犯罪案件的指定法官及其家人的违法暴戾行径，坚决支持特区政府严正执法

中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室发言人7日发表谈话，强烈谴责“炸弹恐吓”负责处理国家安全犯罪案件的指定法官及其家人的违法暴戾行径，坚决支持特区政府严正执法，坚定支持法官依法履职

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11：韩国检察机关改革：将成立“公搜处”（高级公职人员犯罪搜查处），并分散国情院、检方、警察等各权力机关的权力

韩国总统文在寅7日表示，本届政府将克服一切困难推进权力机关改革。文在寅当天在总统府青瓦台主持召开首席秘书和助理会议时作出上述表态。他说，韩国的民主主义获得长足发展，并迈向解决长期遗留的最后课题阶段，而权力机关改革正是其中之一

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第三部分：典型案例

1：梁某某抢劫案--无枪支鉴定意见不应认定为持枪抢劫

“持枪抢劫”中的“枪”，必须是机件完好、能够正常击发、有杀伤力的枪，不符合该标准的“枪”，都不是“持枪抢劫”中的“枪”。仅凭对枪支外观的描述，没有枪支鉴定意见，不足以证实涉案枪支系能够正常击发、足以致人伤亡或者丧失知觉的枪支

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2：任某某强奸案--骨龄鉴定申请的准许标准

司法实践中，可以把骨龄鉴定意见作为认定被告人年龄的证据之一，结合户籍证明、出生证、医院出生记录、防疫保健卡、学籍卡等书证以及被告人供述、其父母、邻居、亲戚以及接生人员等的证言进行理性的判断，不能完全迷信骨龄鉴定意见，以其为认定被告人年龄的唯一依据。

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第四部分：刑事实务

1：职务犯罪对“谋取不正当利益”的把握

第三百八十八条规定“为请托人谋取不正当利益”为斡旋受贿的构成要件，将“为请托人谋取正当利益”排除在犯罪之外。实践中，被告人和辩护人常常以“为他人谋取了正当利益”为由，否认构成受贿犯罪，有的办案人员对利益的正当与否，认识模糊，莫衷一是。

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2：关于认罪认罚是否作为独立的量刑情节

《》第15条规定，“、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。”这是认罪认罚案件从宽的法律依据。但对于认罪认罚案件如何从宽，如何理解认罪认罚与自首、坦白等法定情节的关系，认罪认罚是否应作为单独的量刑情节予以评价也存在不同认识。

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第五部分：法律论文

1：骗取贷款罪的构造（张明楷《清华法学》）

内容提要：各地司法机关对骗取贷款罪的处罚范围不统一，总的来说扩大了本罪的处罚范围；但刑法理论提出的限制处罚范围的路径，也未必合理；明确骗取贷款罪的构造，对于合理确定本罪的处罚范围具有重大意义

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2：定罪应遵循的四个基本规则-客观、形式、类型、事实判断优先（陈兴良）

类型性的判断和个别性的判断实际上是一般的条件和个别的条件有机的统一，但在两者之间类型性的判断应当是放在前面，首先要作类型性的判断，再来作个别性的判断，个别性的判断在定罪活动当中只是起到一个补充作用。

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第六部分：法律法规

1：最高人民检察院第二十二批指导性案例

经2020年9月28日最高人民检察院第十三届检察委员会第五十二次会议决定，现将无锡F警用器材公司虚开增值税专用发票案等四件指导性案例（检例第81-84号）作为第二十二批指导性案例（检察机关适用认罪认罚从宽制度主题）发布，供参照适用

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