第一部分：法治新闻

1：中国法治实施报告2019：“提升法治促进国家治理体系和治理能力现代化的效能”关键在于全面提升法治实施效能

12月19日，《中国法治实施报告(2019)》在京发布。中国法学会副会长江必新指出，“提升法治促进国家治理体系和治理能力现代化的效能”关键在于全面提升法治实施效能。前述报告指出，2019年中国法治实施呈现出三大突出特点：一是从条文落地向营造环境发力；二是从强化实施力度向彰显法治态度、法治温度发力；三是全面迈向“数字法治”

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2：最高人民法院发布《中国仲裁司法审查年度报告（2019年）》：2019年全国253家仲裁委共处理案件逾48万件

12月23日，最高人民法院发布《中国仲裁司法审查年度报告（2019年）》。数据显示，2019年全国253家仲裁委共处理案件逾48万件，被法院裁定撤销和不予执行的仲裁裁决在1%以内。报告显示，截至2019年底，全国共设立260家仲裁委员会，工作人员6万余人，累计处理各类案件300万件，标的额4万多亿元，案件当事人涉及70多个国家和地区

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3：最高检：2019年至今，检察机关办理拒不支付劳动报酬犯罪案件共为农民工追讨欠薪3.4亿余元

最高检今日举行“依法惩治恶意欠薪 让劳动者劳有所得”新闻发布会，最高检检察委员会委员、第一检察厅厅长苗生明介绍，2019年至今，检察机关办理拒不支付劳动报酬犯罪案件共为农民工追讨欠薪3.4亿余元，办理支持农民工起诉民事案件25635件

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4：最高检：依法履行法律监督职能，为经济社会高质量发展提供坚强有力的司法保障

12月20日至21日,最高人民检察院党组副书记、常务副检察长童建明一行到重庆检察机关就如何完善业绩考评体系,推动检察工作高质量发展进行调研。重庆市检察院检察长贺恒扬陪同调研

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5：最高人民检察院就刘某方刑事申诉案（“零口供”毒品案）在云南昆明召开公开听证会

12月18日，最高人民检察院就刘某方刑事申诉案在云南昆明召开公开听证会。当日12时45分，这场已持续三个多小时的听证会进入下半场，听证员们围绕这起“零口供”毒品案细节重点发问，正在狱中服刑的申诉人刘某方通过云南省文山监狱的远程视频系统作答

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6：公安部公布今年以来12个重大和较大道路交通事故多发地市

澎湃新闻（www.thepaper.cn）12月22日从公安部交通管理局获悉，今年以来，全国道路交通安全形势总体平稳，全国有166个地市未发生重大和较大道路交通事故。

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7：法制日报：网络黑产套路层出不穷相关法律亟待完善，为打击网络黑产提供法治保障

近年来，网络黑产犯罪事件层出不穷，已经形成了上游负责收集提供各种网络黑产资源、中游负责开发定制大量黑产工具、下游负责将黑产活动“成果”进行交易变现的网络黑色产业链。为了维护网络信息安全，中央网信办、工业和信息化部、公安部、中国人民银行等部门持续开展网络黑产治理工作，互联网企业也在不断加大治理力度。但尽管如此，网络黑产仍然大量存在

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8：修正案（十一）草案三审稿：已满十二周岁不满十四周岁的低龄未成年人严重暴力犯罪将负刑责

刑法修正案（十一）草案22日提请十三届全国人大常委会三次审议，草案拟增加已满十二周岁不满十四周岁的低龄未成年人严重暴力犯罪负刑责情形。相比于草案二审稿将低龄未成年人负刑责的情形限于“致人死亡”，草案三审稿增加了“以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾”的情形

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9：预防未成年人犯罪法修订草案三审：明确界定严重不良行为，完善专门学校入学程序，加强父母或者其他监护人对未成年人预防犯罪教育的职责

据法制日报23日报道，预防未成年人犯罪法修订草案三审稿今天提请十三届全国人大常委会第二十四次会议审议。修订草案二审稿规定了严重不良行为的定义。有意见建议该定义应与治安管理处罚法、刑法相衔接，避免挂一漏万

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10：中国拟设海南自贸港知识产权法院：拟专门管辖海南省内应由中级人民法院管辖的知识产权民事、行政、刑事案件，实行知识产权审判“三合一”

12月22日提请十三届全国人大常委会第二十四次会议审议的一份决定草案显示，我国拟设立海南自由贸易港知识产权法院，保障中国特色自由贸易港建设，完善知识产权法院布局，加大知识产权司法保护力度。

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11：劳荣枝案庭审纪实（庭审结束、定期宣判）——检察机关指控劳荣枝在系列犯罪中起重要作用

12月21日,劳荣枝案在江西省南昌市中级法院一审公开开庭审理,经过两天的审理,22日下午庭审结束,法庭宣布休庭,该案将定期宣判。 庭审中,南昌市检察院指控被告人劳荣枝涉四起犯罪事实,分别是:在江西省南昌市、浙江省温州市、江苏省常州市

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12：安徽省高级人民法院对原审被告人左德刚（16岁少年沉尸公厕案）故意杀人再审案公开宣判：死缓

12月23日，安徽省高级人民法院对原审被告人左德刚故意杀人再审案公开宣判，认定左德刚犯，判处，缓期二年执行，终身

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第二部分：法律规范

1：最高人民检察院以“依法惩治恶意欠薪 让劳动者劳有所得”为主题发布6起检察机关依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪典型案例

12月23日，最高人民检察院召开以“依法惩治恶意欠薪 让劳动者劳有所得”为主题的新闻发布会，发布6起检察机关依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪典型案例

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第三部分：典型案例

1：龚某玩忽职守案---渎职犯罪的因果关系判断

被告人龚晓，1996 年9 月至2000 年3月，任原四川省黔江地区公安处交通警察支队车辆管理所警察。因涉嫌犯，于2002 年11 月8 日被。重庆市黔江区人民检察院以被告人龚晓犯玩忽职守罪，向黔江区人民法院提起

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2：胡某某故意杀人案——无罪改判死缓的抗诉做法

本文全面地介绍了检察机关对一起故意杀人案的抗诉经验。原一审判决认为公诉机关指控被告人胡某某犯故意杀人罪的证据不足，指控的犯罪不能成立，判决被告人胡某某无罪。

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第四部分：刑事实务

1：《民法典》关于私密信息与非私密信息的界分

从域外个人信息法律保护模式来看，美国主要采取隐私权保护模式，以隐私权为基础，通过大量判例逐步构建起了一套保护制度。而欧盟关于数据信息的保护，则是从法律上将数据信息视为人格权的延伸。

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2：《民法典》区分私密信息与非私密信息对刑法适用的影响

无论前置法采用何种立法模式，司法实务均认为公民个人信息包括个人私密信息在内，对于非法获取、提供个人私密信息的行为在刑法适用上完全可以构成侵犯公民个人信息罪。从这个角度而言，可以认为，《民法典》区分私密信息与非私密信息的界分，对侵犯公民个人信息罪的适用不会产生大的影响。

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第五部分：法律论文

1：存款占有的归属与财产犯罪的界限

对于存款占有的归属，应区分“存款指向的现金”和“存款债权”两种不同意义进行讨论：根据“现金占有即所有”的一般法则，存入银行的现金归银行占有(所有)，存款人依据存款合同取得对银行债权的占有。

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2：与监察法的衔接难题与破解之道

2018年10月立法机关对《刑事诉讼法》进行了第三次修正，旨在实现职务犯罪案件办理过程中《刑事诉讼法》与《监察法》的顺畅衔接，但遗憾的是此次修正对若干衔接问题采取了回避的态度，半年多来的《监察法》实施实践亦表明，法法衔接仍然存在着三项难题

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