非法经营罪中“违反国家规定”是否需以行政违法为前提？

中 “违反国家规定” 一般需以行政违法为前提。“违反国家规定” 是指违反全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定，国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。只有当行为违反这些 “国家规定”，且该行为扰乱市场秩序，情节严重时，才构成。若无行政违法基础，难以认定构成此罪。​
一、相关法律​
1）《中华人民共和国》第二百二十五条规定了的构成，明确强调违反国家规定，有特定非法经营行为，扰乱市场秩序，情节严重的构成犯罪。​
2）《最高人民法院关于准确理解和适用中 “国家规定” 的有关问题的通知》对 “国家规定” 的范围和认定作出了进一步明确规定。​
二、处理建议​
经营者在开展经营活动前，应深入了解相关行业的法律法规和政策规定，确保经营行为合法合规。对于不确定是否合法的经营行为，可咨询专业法律人士或向相关行政主管部门进行确认，避免因违反 “国家规定” 而触犯。