非法采矿罪中 “非法性” 判定应采实质危害标准。形式审查仅关注采矿行为是否取得相关许可证等形式要件,而实质危害标准更注重行为是否对矿产资源、生态环境等造成实质损害。若行为虽形式上未获许可但未造成实质危害,不应认定为非法采矿;反之,即便有相关许可,但采矿行为严重破坏资源和环境,也应认定具有 “非法性”。
一、相关法律
1)《中华人民共和国》第三百四十三条规定了非法采矿罪,强调违反矿产资源法规定,未取得采矿许可证擅自采矿等行为构成犯罪,体现了对实质危害的关注。
2)《矿产资源法》等相关法律法规对采矿活动的规范也旨在保护矿产资源和生态环境。
二、处理建议
采矿企业应严格遵守矿产资源相关法律法规,在开展采矿活动前,充分评估对资源和环境的影响,确保采矿行为合法合规。政府相关部门应加强监管,采用实质危害标准进行执法检查,及时制止和惩处非法采矿行为 。